Meccanismi di salvaguardia dell’UE
Una nuova iniziativa discussa a Bruxelles, che potrebbe limitare i poteri di veto e introdurre «meccanismi di salvaguardia» per i futuri membri dell’UE, ha suscitato una dura reazione politica in Georgia. Il presidente dell’Assemblea, Shalva Papuashvili, ha accusato il blocco di «segregazione legale» e ha sostenuto che l’adesione alle condizioni di questo tipo sarebbe incompatibile con la costituzione del paese.
Marta Kos ha detto che la riforma proposta mirava a proteggere l’Unione Europea da un possibile arretramento democratico da parte dei futuri membri piuttosto che discriminare contro di loro. Tuttavia, Papuashvili ha paragonato la proposta al modello una volta usato dall’Unione Sovietica.
Cosa è successo
Il dibattito a Bruxelles si è intensificato dopo che l’UE ha ufficialmente aperto le negoziazioni di adesione con l’Ucraina e la Moldavia il 15 giugno. Durante un incontro a Lussemburgo, i giornalisti hanno chiesto a Marta Kos come il blocco intendeva garantire che i futuri membri, inclusa l’Ucraina, non abusassero dei poteri di veto o paralizzassero la politica estera dell’UE.
Kos ha confermato che i trattati di adesione da firmare con il Montenegro e i paesi candidati successivi sarebbero accordi di «nuova generazione».
«Avremo meccanismi di salvaguardia che garantiscano che i nuovi Stati membri continuino a rispettare le norme europee anche cinque, dieci o quindici anni dopo l’adesione. Se un nuovo Stato membro rispetta le regole, nulla accadrà. Ma se non lo farà, tali meccanismi verranno attivati molto rigidamente,» ha dichiarato Kos.
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Reazione in Georgia
La risposta in Georgia è stata rapida e fortemente critica. Shalva Papuashvili ha pubblicato un lungo post sui social media sostenendo che la proposta degraderebbe di fatto l’Unione Europea a un’unione di nazioni di «prima classe» e «seconda classe».
«In pratica, questo significa che l’Unione Europea sarebbe in grado di prendere decisioni su questioni di vitale importanza per gli interessi nazionali della Georgia senza la partecipazione della Georgia. Abbiamo già settant’anni di esperienza di appartenenza a un’unione nominale e ineguale, e non abbiamo intenzione di ripeterlo», ha detto Papuashvili.
Il caso dell’Ucraina
Bruxelles sostiene che tali riforme siano inevitabili, in gran parte a causa della sua lunga esperienza con l’Ungheria. Durante la gestione dell’ex primo ministro Viktor Orban, Budapest ha ripetutamente usato il suo potere di veto per bloccare l’aiuto all’Ucraina e le sanzioni contro la Russia, spingendo l’UE a congelare i fondi ungheresi. Francia e Germania hanno a lungo sostenuto che un ulteriore allargamento dovrebbe essere accompagnato da meccanismi che impediscano l’emergere di una «seconda Ungheria».
Il cancelliere tedesco Friedrich Merz ha proposto un modello alternativo in base al quale l’Ucraina riceverebbe una forma di « adesione associata », conferendo rappresentanza nelle istituzioni UE senza diritti di voto.
Tuttavia, sia Volodymyr Zelenskyy sia la Commissaria per l’allargamento Marta Kos hanno respinto fermamente l’idea. Kos ha detto che non esiste nulla di chiamato «mezzo-ingresso» e che l’integrazione completa può avvenire solo una volta che tutti i criteri di adesione siano stati soddisfatti.
L’apertura del primo raggruppamento negoziale con l’Ucraina e la Moldova è diventata possibile dopo che Peter Magyar è salito al potere a seguito delle elezioni in Ungheria, attenuando la posizione intransigente di Budapest e permettendo al blocco di proseguire.
