Primo periodo di detenzione per blocco di una strada durante una protesta in Georgia
Un tribunale di Tbilisi ha condannato Zurab Menteshashvili a nove mesi di detenzione per aver bloccato ripetutamente una strada durante le proteste. La giudice Nino Galustashvili ha emesso la sentenza. Menteshashvili ha già trascorso sette mesi in custodia e, tenendo conto di quel periodo, si prevede che sarà rilasciato entro circa due mesi.
Il caso segna la prima volta in Georgia in cui i pubblici ministeri hanno denunciato penalmente un manifestante per aver bloccato una strada e hanno ottenuto una condanna.
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I pubblici ministeri hanno incriminato Menteshashvili ai sensi della Parte 1 dell’articolo 347 del Codice Penale della Georgia, che prevede una pena massima di un anno di carcere.
La polizia ha arrestato Menteshashvili in Viale Rustaveli nella serata del 31 ottobre 2025. Secondo il Ministero dell’Interno, stava guidando un’auto quando gli agenti lo hanno fermato e tratto in arresto.
Il giorno seguente, 1 novembre, il ministero ha annunciato l’avvio di procedimenti penali contro Menteshashvili, accusandolo di aver bloccato ripetutamente il Viale Rustaveli.
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Reazioni
Tamar Oniani, presidente dell’Associazione Georgiana dei Giovani Avvocati, ha detto che il caso di Zurab Menteshashvili rappresenta un capitolo del tutto nuovo, anche nella storia di un sistema che, a suo avviso, ha in passato emesso condanne ingiuste.
Tamar Oniani ha detto:
“Questo è il primo detenuto che è stato ritenuto penalmente responsabile per aver esercitato il diritto di riunione pacifica nell’ambito di un quadro giuridico appositamente progettato per minarne quella stessa libertà. I legislatori hanno creato questo quadro seguendo quanto la dottrina giuridica descrive come legislazione personalizzata — leggi che le élite al potere fanno approvare dalle legislature per rafforzare il loro potere o colpire gli oppositori politici.
Le modifiche sono state introdotte il 13 ottobre 2025. Esse hanno istituito la responsabilità penale per una persona che aveva già affrontato sanzioni amministrative per azioni coperte dalle Parti 9 o 10 dell’articolo 174. Le disposizioni rilevanti del Codice Amministrativo sono esse stesse meramente riferimentali. Esse rimandano alla Legge della Georgia sulle Riunioni e Dimostrazioni, che solleva seri problemi dal punto di vista della redazione legale e della tecnica legislativa. La Commissione di Venezia ha criticato in passato disposizioni referenziate simili.
Il Parlamento ha affrettato l’adozione di tali emendamenti nel processo legislativo. Il tribunale ha processato Zurab Menteshashvili ai sensi di questo articolo.
Tuttavia, quali altre opzioni aveva il giudice, oltre all’assoluzione? Il giudice avrebbe potuto astenersi dall’imporre la detenzione preventiva fin dall’inizio e avrebbe potuto rinviare la questione alla Corte Costituzionale tramite ricorso costituzionale.
Poiché ciò non è accaduto, c’era qualcos’altro che avrebbe potuto alleviare la situazione dell’imputato in questa fase? Il tribunale avrebbe potuto infliggere una pena di sette mesi — lo stesso periodo che aveva già trascorso in detenzione preventiva.
Anziché ciò, lo ha condannato a nove mesi. Quei due mesi aggiuntivi non sono altro che una partecipazione del potere giudiziario nel creare ulteriori pressioni sulla libertà di riunione.
Solidarietà con Zurab Menteshashvili — la prima persona in Georgia che passerà nove mesi in prigione per aver partecipato a una protesta del tutto non violenta.”
Guro Imnadze, un avvocato, ha detto:
“Inviando una persona in prigione per nove mesi ai sensi di questa legge, Galustashvili non si limita a conformarsi a ciò che noi consideriamo un atto legale ingiusto. Sta anche sostenendo e promuovendo i suoi principi sottostanti.”
“La giudice Nino Galustashvili ha condannato Zura Menteshashvili a nove mesi di prigione per essersi trovato sulla carreggiata durante la protesta. Qualunque etichetta legale il governo scelga di attribuirle, e qualunque emendamento apporti al Codice delle Offese Amministrative o al Codice Penale, l’essenza resta la stessa.
Quando tutto questo sarà finito, Nino Galustashvili e altre come lei probabilmente diranno che stavano semplicemente applicando la legge e non potevano fare altro. Eppure anche uno studente di giurisprudenza al secondo anno sa che un giudice ha il diritto — e, indirettamente, il dovere — di non applicare una legge se ha dubbi sulla sua costituzionalità.
Primo periodo di detenzione per blocco di una strada durante una protesta in Georgia
