L’annessione russa dei territori georgiani
«C’è il rischio che Mosca intenda utilizzare i territori georgiani occupati per rafforzare la sua inflazione in declino nel Caucaso meridionale», hanno dichiarato i rappresentanti della società civile georgiana in una dichiarazione rivolta ai partner internazionali affinché prestino grande attenzione a ciò che descrivono come un processo in corso di annessione nella regione di Tskhinvali (Ossezia del Sud) e in Abkhazia.
Gli autori dell’appello sostengono che le azioni della Russia costituiscano una minaccia per la sovranità della Georgia e per la stabilità regionale.
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L’appello è rivolto alle Nazioni Unite, all’Unione Europea, alla Missione di Monitoraggio dell’UE in Georgia (EUMM), all’OSCE, alla NATO, e ai paesi partner internazionali della Georgia.
L’appello aperto è stato firmato da 56 persone, tra cui ex ministri della Difesa e ministri di Stato, ex ambasciatori, diplomatici senior, esperti di conflitti e sicurezza, generali di divisione e professori.
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Testo integrale della dichiarazione
Noi, rappresentanti firmatari della società civile georgiana, condanniamo fermamente il processo in corso di annessione de facto delle regioni occupate della Georgia, Abkhazia e Tskhinvali (Ossezia del Sud), da parte della Federazione Russa. Le dinamiche in evoluzione delle azioni russe rappresentano una minaccia diretta alla sovranità della Georgia e alla stabilità regionale.
L’accumulo di sviluppi negli ultimi anni dimostra che la Federazione Russa sta implementando una politica di annessione graduale dei territori occupati della Georgia, manifestata nei seguenti trend allarmanti:
Il 9 maggio 2026, a Mosca, la firma del cosiddetto «Accordo sul potenziamento della cooperazione alleata» tra il Presidente della Federazione Russa, Vladimir Putin, e il leader de facto di Tskhinvali occupato, Alan Gagloev, rappresenta una nuova dimensione dell’annessione de facto.
L’accordo consente efficacemente l’integrazione del sistema di governo locale nel quadro politico e giuridico della Federazione Russa, mediante l’attribuzione alle autorità de facto dei poteri per nominare cittadini russi a posizioni chiave «politiche», creando una «base legale» per il trasferimento di proprietà e risorse naturali nella proprietà di cittadini russi, e approfondendo ulteriormente l’integrazione funzionale dei sistemi socio-economici e infrastrutturali della regione occupata nel Quadro della Federazione Russa.
Inoltre, la nomina dell’alto funzionario russo Marat Kambolov come cosiddetto «Primo Ministro» della Tskhinvali occupata, e il trasferimento dell’«autorità» esecutiva attraverso i successivi ridisegni amministrativi, costituiscono un passo significativo verso lo smantellamento delle stesse caratteristiche formali della governance locale di proxy.
Questo sviluppo segnala effettivamente la transizione dal controllo indiretto attraverso strutture proxy a un assorbimento amministrativo aperto e diretto della regione occupata nel sistema di governo della Federazione Russa.
Anche i processi di annessione de facto si intensificano nell’Abkhazia occupata, dove, tramite «armonizzazione» legislativa con la Federazione Russa e l’apertura del mercato immobiliare al capitale russo, Mosca sta avanzando l’assorbimento legale ed economico della regione.
La coordinazione complessiva di questi processi sarebbe guidata dal curatore con base a Mosca, Sergei Kiriyenko, operante dai livelli più alti dell’Amministrazione Presidenziale della Federazione Russa.
Particolarmente allarmante è la trasformazione del porto di Ochamchire in un punto d’appoggio militare della Flotta russa del Mar Nero, così come le minacce ricorrenti rivolte a Tbilisi, che collettivamente comportano un rischio diretto per la sicurezza del Mar Nero.
Questi sviluppi si svolgono sullo sfondo della grande aggressione militare della Russia contro l’Ucraina e di un contestuale indebolimento dell’influenza russa nel Caucaso meridionale. C’è un alto rischio che Mosca cerchi di compensare la sua ridotta leva regionale sfruttando ulteriormente i territori occupati della Georgia.
La richiesta della Russia che Tbilisi firmi il cosiddetto «accordo sul non uso della forza» con le autorità de facto delle regioni occupate, anziché con la reale parte in conflitto – la Federazione Russa – rappresenta un tentativo di consolidare la sua influenza su tutto il territorio della Georgia e di rafforzare ulteriormente le regioni occupate nella sua sfera di controllo.
Va sottolineato che la Georgia ha ripetutamente e unilateralmente assunto impegni sul non uso della forza, anche a livello internazionale, esponendo così la natura politica e provocatoria di tali richieste.
Chiediamo alle organizzazioni internazionali e agli stati partner di:
- Riaffermare il loro forte e costante sostegno alla sovranità e all’integrità territoriale della Georgia entro i suoi confini internazionalmente riconosciuti;
- Condannare a livello internazionale la retorica aggressiva della Russia e i passi mirati all’annessione de facto;
- Considerare l’introduzione di sanzioni mirate contro individui direttamente coinvolti nei processi di annessione illegale e militarizzazione nei territori occupati della Georgia;
- Rafforzare ulteriormente la politica di non riconoscimento della cosiddetta “indipendenza” delle regioni occupate;
- Aumentare il sostegno allo sviluppo della resilienza civile della Georgia e delle capacità di rispondere alle minacce ibride.
Crediamo che azioni tempestive e coordinate da parte dei partner della Georgia siano essenziali per garantire che la Federazione Russa paghi un prezzo politico ed economico elevato per la sua aggressione contro i paesi vicini, nonché per atti di pulizia etnica e gravi violazioni dei principi del diritto internazionale.
La società civile georgiana resta fermamente impegnata nella de-occupazione del paese, nella risoluzione pacifica del conflitto e nel futuro europeo e euro-atlantico della Georgia.
Notizie dalla Georgia
