Terminale di transito in Abcasia
Nell’distretto di Gali, in Abcasia, è quasi completato un nuovo terminale di trasporto stradale per i trasporti di transito da Georgia verso la Russia. È di proprietà di una privata società di transito e logistica, il cui CEO, Astamur Akhsalba, ha dichiarato in un’intervista recente che il terminal sarà presto operativo.
Akhsalba non ha spiegato come le merci saranno processate nel contesto del conflitto irrisolto georgiano-abcaso, né se esistono accordi tra le parti su questa questione. Le autorità abkhaze non hanno nemmeno commentato.
Il pubblicista abkaso Tengiz Jopua, che ha esperienza di lavoro presso il Comitato delle Dogane, ha analizzato la questione del transito attraverso l’Abcasia in un’intervista al canale Telegram OKNO.
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Si riferisce che il terminale sia pianificato per canalizzare merci provenienti da paesi terzi verso la Russia — probabilmente attraverso il territorio georgiano.
Cosa guadagnerà l’Abkhazia dal transito?
Tengiz Jopua trova strano che il Servizio delle Dogane e il Ministero dell’Economia finora siano rimasti in silenzio sulla questione.
«Non capisco in quali condizioni questo terminal opererà per la parte abkhaza. Allo stesso tempo, capisco appieno i termini per la Georgia e la Russia. Ma cosa porta all’Abkhazia?»
Jopua spiega che esiste solo un pagamento possibile nel transito delle merci — una tariffa doganale. Essa ammonta allo 0,1% del valore doganale delle merci che attraversano il paese.
«Non capisco in base a quali condizioni l’Abkhazia abbia accettato questo transito, poiché comporta certi inconvenienti e sfide: l’uso delle strade nazionali aumenterà, la densità del traffico crescerà,» ha detto.
Secondo lui, la Georgia trae profitto dallo schema, e questo è allineato agli interessi della Russia, poiché apparentemente coinvolge merci sanzionate. Ha anche una vaga idea di ciò che guadagneranno i proprietari dell’hub.
«Ma non capisco cosa otterrà l’Abkhazia da questo accordo. Penso che, a parte la tariffa doganale dello 0,1%, non ottenga nulla. A tali condizioni, questo è inaccettabile per la nostra repubblica. Non disponiamo di vie di bypass, le nostre strade non sono adatte a un uso così intensivo e manca l’infrastruttura di trasporto necessaria.»
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Transito in mezzo a un conflitto irrisolto con la Georgia
Attualmente né la Georgia né la comunità internazionale, fatta eccezione per la Russia e alcuni altri paesi, riconoscono la frontiera georgiano-abkhaza come legittima. Qualsiasi operazione commerciale attraverso di essa è quindi illegale. Inoltre, la Georgia ha una legge sui territori occupati, il che significa che qualsiasi cosa la Georgia trasporti tramite questa rotta è considerata contrabbando.
Nondimeno, Tengiz Jopua ritiene che la Georgia tragga ancora beneficio da tale transito.
«In tutti i documenti di trasporto, bancari e commerciali, il paese di destinazione sarà indicato come Georgia. Nessuno indicherà la Russia come destinazione. Quindi, quando queste merci arriveranno in Georgia, verranno applicati dazi doganali, tasse e misure economiche quali licenze e quote. La Georgia quindi otterrà il massimo profitto da tutte le operazioni di commercio estero.»
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Schemi di mercato grigio e nero
Le importazioni parallele includono quasi tutto ciò che è soggetto a sanzioni occidentali, dai cuscinetti agli soft drink. Jopua ritiene che la parte georgiana tratterà queste merci come se rimanessero in Georgia, dopodiché entra in gioco uno schema grigio.
«Ma esiste anche uno schema nero, in cui non esiste alcuna documentazione. In uno schema grigio, i documenti esistono ma i valori doganali sono sminuiti, i codici merce e i paesi di origine sono modificati. Questi cambiamenti riducono le tariffe doganali da pagare. In uno schema nero, non c’è nulla.»
Jopua afferma che è piuttosto possibile che lo schema nero possa essere utilizzato in questo caso.
«La Russia è il nostro partner strategico, e se ne ha bisogno, non abbiamo obiezioni. Ma certamente non vogliamo finire per sembrare degli sciocchi. Se useranno le nostre strade e il nostro territorio, dovremmo anche trarne profitto.»
«Il Gabinetto dei Ministri dell’Abcasia potrebbe emanare una risoluzione per introdurre una tariffa sul transito delle merci dalla Georgia, in modo che otteniamo almeno un certo beneficio. Altrimenti, con l’accordo attuale, subiremo solo perdite. Georgia guadagnerà, la Russia guadagnerà, i proprietari del terminal guadagneranno… e l’Abcasia perderà solo.»
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Dimensione politica
Anche la dimensione politica della questione rimane poco chiara.
«Lascia che la Georgia abroghi la legge sui territori occupati e ponga fine alla sua politica di isolamento dell’Abcasia sul palcoscenico internazionale, almeno in ambiti quali cultura, sport ed istruzione.
Se vogliono far transitare attraverso il nostro territorio, allora dovremmo anche noi essere partecipanti a quel transito. Dovremmo avere l’opportunità di inviare e ricevere merci noi stessi, ad esempio dall’Armenia e dall’Azerbaijan.
Altrimenti, finiamo per essere considerati nulla. Ecco come ci viene visto ora,» ha detto Tengiz Jopua.
Terminale di transito in Abcasia
