Incontro Pashinyan-Putin a Bishkek
Il primo ministro armeno Nikol Pashinyan e il presidente russo Vladimir Putin si sono incontrati a Bishkek, dove si è tenuto un incontro SCO+ all’interno del vertice dell’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai. I loro colloqui si sono svolti nel tardo della serata.
Non sono mancate questioni da discutere poiché le relazioni bilaterali si sono recentemente inasprite. Il precedente incontro tra Pashinyan e Putin risale al 1 aprile. Da allora, l’Armenia ha tenuto elezioni parlamentari a giugno, in cui il partito di Pashinyan ha ottenuto la maggioranza e ha formato un governo. Tuttavia, il presidente russo non si è ancora congratulato con Pashinyan per la sua vittoria.
Secondo le dichiarazioni da Mosca, la principale questione che riguarda le autorità russe è l’ambizione dell’Armenia di aderire all’Unione europea.
Nei minuti iniziali dell’incontro di Bishkek, Putin ha detto che l’aspirazione dell’Armenia a entrare nell’UE è un diritto legittimo del paese. Tuttavia, ha aggiunto che ciò “crea difficoltà” per l’adesione dell’Armenia all’Unione economica eurasiatica (EAEU) guidata dalla Russia.
«Prima che l’Armenia prenda una decisione sulla questione di aderire all’UE, meglio è. Mosca deve capire come sviluppare ulteriormente i rapporti. L’adozione di una legge che avvia il processo di adesione dell’Armenia a un’altra organizzazione equivale a una dichiarazione di uscita dalla nostra», ha detto Putin.
Pashinyan ha risposto ribadendo che l’Armenia non ha alcuna intenzione di lasciare l’EAEU.
Lui ha anche ricordato che, secondo lo statuto dell’EAEU, non esisteva alcuna procedura per espellere uno Stato membro a meno che il paese stesso non decidesse di andarsene.
«Attribuiamo grande valore alle nostre relazioni con la Federazione Russa. Speriamo che anche per la Russia queste relazioni siano importanti. Penso che l’Armenia e la Russia, e noi personalmente, dovremmo trattare queste relazioni con grande cura. Voglio confermare che io personalmente e il nostro governo le trattiamo con grande cura. Sono sicuro che anche voi le trattate con grande cura, e vi ringrazio per questo», ha detto Pashinyan.
Ha sottolineato che la questione dell’appartenenza all’UE non aveva ancora raggiunto lo stadio in cui si potrebbe tenere un referendum. Ha spiegato che l’Armenia attualmente non ha l’alternativa concreta di un’effettiva membership nell’UE da presentare al pubblico. In altre parole, la questione sarebbe decisa una volta che le autorità armene avessero da offrire agli elettori una concreta alternativa.
Putin, tuttavia, ha mantenuto la sua posizione: «Le persone, in effetti, dovrebbero avere sempre una scelta. Quindi offrire loro una scelta, e chiuderemo la questione. Tutto qui. La cosa più semplice è chiedere alle persone: cosa vuoi — questa o quell’altra?»
Dopo l’incontro, il primo ministro armeno ha pubblicato un video sui social media riassumendo l’esito dei colloqui.
Pashinyan ha descritto l’incontro come “molto buono” e ha detto che lui e Putin avevano convenuto di proseguire il loro “dialogo sincero e costruttivo” durante la sua visita a Mosca, che apparentemente dovrebbe avvenire nel prossimo futuro.
«Vale la pena notare che le relazioni bilaterali tra Armenia e Russia sono estremamente importanti per entrambi i paesi. […] Tuttavia, va anche osservato che, in un nuovo ambiente e sotto le nuove circostanze, c’è bisogno di ripensare queste relazioni. Sono convinto che, a seguito di questa rivalutazione, le relazioni diventeranno migliori, più costruttive, più vantaggiose per entrambe le parti e più calorose», ha detto.
Contesto: altre questioni all’ordine del giorno
In Armenia, si prevedeva che l’incontro comportasse discussioni difficili su diverse questioni critiche. Analisti armeni avevano anche avvertito che l’incontro probabilmente non avrebbe prodotto sviluppi positivi su nessuna di esse.
In Armenia, c’erano aspettative che i due leader discutessero l’eventualità di indire un referendum sul fatto che il paese rimanga nell’EAEU o persegua l’adesione all’UE.
La Russia e gli altri stati membri dell’EAEU hanno recentemente insistito su un tale referendum. Le autorità armene hanno risposto che non ha molto senso organizarne uno in questa fase, poiché il paese non ha ancora presentato formalmente la domanda di adesione all’UE.
L’EAEU comprende Russia, Bielorussia, Armenia, Kazakhstan e Kirghizistan.
Nel frattempo, all’interno dell’EAEU si è già discusso dello status dell’Armenia nel blocco. Tuttavia, secondo lo statuto dell’unione, solo l’Armenia stessa può decidere di ritirarsi. Come Pashinyan ha più volte sottolineato, non esiste un’altra procedura per porre fine all’adesione.
Contemporaneamente, il 24 agosto, il primo ministro armeno ha sollevato la possibilità di presentare una domanda formale di adesione all’UE. Questo ha provocato una nuova ondata di critiche e una reazione ancora più acuta in Russia. I commentatori hanno detto che “l’adesione all’UE è una maratona che dura decenni”, mentre Yerevan si troverebbe a sopportare “i costi di rompere con la Russia e l’EAEU qui e ora”.
Esperti russi hanno persino previsto un “esito fatale” per l’Armenia. Secondo loro, il paese si trova di fronte a una scelta tra una “turkificazione” e uno “scenario ucraino”.
Si doveva anche discutere tra i due leader delle restrizioni russe sulle importazioni di cibo armeno e di altri beni, introdotte a maggio e rimaste in vigore.
La Russia è tradizionalmente stato un mercato di esportazione chiave per l’Armenia. Tuttavia, dall’istituzione delle restrizioni — che la Russia ha attribuito a preoccupazioni circa la qualità dei prodotti — i beni armeni sono stati esportati sempre più verso i paesi dell’UE, dove si applicano standard più elevati.
Gli analisti armeni avevano anche previsto che i due leader discutessero l’adesione dell’Armenia all’alleanza militare CSTO guidata dalla Russia.
L’Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva comprende Russia, Bielorussia, Kazakhstan, Kirghizistan, Tagikistan e Armenia.
L’Armenia ha di fatto congelato la sua partecipazione all’organizzazione negli ultimi due anni in risposta a quanto Yerevan considera inattività da parte dei suoi alleati.
Quando le forze azere hanno varcato i territori sovrani dell’Armenia nel 2021-22, i suoi alleati CSTO non sono intervenuti né hanno condannato le azioni di Baku. Hanno sostenuto che il confine armeno-azerbaigiano non fosse stato delimitato. Pashinyan ha risposto:
«Dire che non esiste una frontiera tra Armenia e Azerbaigian significa dire che il CSTO non ha una definita area di responsabilità. E se non c’è un’area di responsabilità, allora non esiste neanche un’organizzazione.»
Mentre in precedenza Pashinyan aveva detto di non essere preoccupato per la possibilità che l’Armenia venga espulsa dal blocco militare, giusto una settimana prima del suo incontro con Putin è andato oltre, affermando che accoglierebbe volentieri una tale mossa:
«Quantomeno ci libererebbe dal dilemma di dover lasciare [il CSTO].»
Inoltre, in vista dell’incontro tra i leader, l’assistente del presidente russo Yuri Ushakov ha dichiarato che i colloqui si sarebbero svolti in un periodo “in cui i leader dell’opposizione vengono arrestati di massa in Armenia”.
Si riferiva, tra gli altri, all’arresto dell’ex presidente armeno Robert Kocharian. Kocharian è accusato di abuso di ufficio, accettazione di una tangente particolarmente alta e riciclaggio di denaro. Un tribunale ne ha ordinato la detenzione per due mesi. Si tratta del quarto arresto dell’ex presidente.
In Armenia, si era vociferato che Putin, che ha stretti legami con Kocharian, potrebbe nuovamente chiedere la sua liberazione.
Durante il suo precedente incontro con Pashinyan in aprile, Putin aveva espresso la speranza che gli “amici” della Russia e le forze politiche filorusse potessero partecipare alle elezioni armene.
Si riteneva che si riferisse al partito dell’imprenditore russo Samvel Karapetyan, che attualmente è agli arresti domiciliari con l’accusa di invitare a prendere potere, così come a un blocco guidato dall’ex presidente Robert Kocharian. Entrambi hanno contestato le elezioni ma non sono riusciti a ottenere una maggioranza parlamentare.
Rappresentanti del partito al governo armeno ritengono che queste forze filorusse stiano incoraggiando le autorità russe a prendere misure che potrebbero alimentare il malcontento pubblico. Il team di Pashinyan ritiene che l’opposizione speri di utilizzare tale malcontento come mezzo per salire al potere.
