Il Parlamento Europeo ha approvato una risoluzione sul Kosovo in cui si afferma che le riforme e i progressi nel dialogo Kosovo-Serbia rimangono fondamentali nel percorso europeo del paese.
La risoluzione è stata approvata con 412 voti favorevoli, 174 contrari e 58 astensioni.
«Il proseguimento delle riforme e i progressi nel dialogo mediato dall’Unione Europea rimangono fondamentali nel percorso europeo», scrisse su X il relatore per il Kosovo al Parlamento Europeo, Riho Terras, dopo l’approvazione della risoluzione.
Nella risoluzione si celebra l’impegno costante del Kosovo nell processo di integrazione. In questo contesto, si afferma che il dialogo per la normalizzazione delle relazioni Kosovo-Serbia, mediato da Bruxelles, resta parte integrante della prospettiva europea del Kosovo.
Il Kosovo e la Serbia non hanno avviato un dialogo di alto livello dalla settembre 2023, pochi giorni prima dell’attacco armato a Banjska.
Il vice primo ministro ad interim, Glauk Konjufca, ha dichiarato all’inizio di maggio di non prevedere alcuno sviluppo nel dialogo durante quest’anno.
«Vedremo nel 2027 come si svilupperanno le cose, ma a causa degli sviluppi non mi aspetto nulla, né alcuna iniziativa europea molto mirata in questi mesi restanti dell’anno», ha detto l’11 maggio.
Ha detto che il problema più grande nel dialogo risiede nel «colpo di fiducia» inflitto al processo «da parte della Serbia».
Konjufca ha affermato che l’attacco a Banjska nel 2023 e quello nel canale di Ibër-Lepenc nel 2024 hanno danneggiato la fiducia nel processo di normalizzazione delle relazioni, avviato nel 2011 e mediato dall’UE.
Nella risoluzione approvata dal PE si ribadisce che il 2025 è stato un anno perso per il paese, sottolineando che anche i mesi del 2026 sono a rischio di perdita a causa della crisi politica.
Nella risoluzione si afferma che a causa della situazione politica, il Kosovo potrebbe perdere fondi dal Piano di crescita, poiché esiste la paura che il Kosovo non sarà in grado di soddisfare i criteri necessari.
Il pacchetto dell’UE per il Western Balkans – per il periodo 2024-2027 – ha un valore di 6 miliardi di euro. Di questa somma, al Kosovo spettano circa 882 milioni di euro – 253 milioni in sovvenzioni e 629 milioni di euro sotto forma di prestito – il che significa che il paese riceve la maggior parte dei fondi nella regione per sovrani pro capite.
La fine di giugno di quest’anno è la scadenza entro cui ciascuno Stato della regione entra nel cosiddetto momento di perdita permanente, se non attua le riforme concordate in anticipo.
In precedenza, fonti hanno detto all’emittente Radio Evropa e Lirë che se non saranno intraprese tutte le riforme, il Kosovo potrebbe perdere 68,8 milioni di euro.
Durante la crisi politica dell’anno scorso in Kosovo — quando il paese ha tenuto due turni di elezioni parlamentari a causa dell’impossibilità di formare istituzioni — sono stati messi in dubbio i fondi dal Piano di Crescita, nonché i fondi provenienti da altri meccanismi internazionali.
Il Kosovo ha tenuto il 7 giugno elezioni parlamentari anticipate, poiché la legislatura precedente non è riuscita a eleggere il nuovo presidente. Il vincitore delle elezioni è il Movimento Vetëvendosje, guidato dal primo ministro in carica Albin Kurti, partito che dovrebbe ottenere 53 seggi nel Parlamento di 120 seggi.
In preparazione, all’inizio di giugno, per questa risoluzione — che era in forma di rapporto — è stato discusso nel Comitato per la Politica Esterna del Parlamento Europeo (AFET).
Nella riunione del 3 giugno, il relatore per il Kosovo al PE, Riho Terras, ha dichiarato che gli ultimi 18 mesi sono stati difficili per il Kosovo.
«La crisi politica ha un impatto significativo sul futuro del paese. È importante che il Kosovo rimanga sulla strada europea e proceda con l’integrazione», ha dichiarato.
Terras ha anche dichiarato di sperare che dopo le elezioni del 7 giugno il Kosovo esca dall’impasse politica.
La risoluzione esprime anche un forte sostegno agli obiettivi del Kosovo per l’integrazione nell’Unione Europea. Esprime inoltre rammarico per l’impasse politica e, come è stato detto, per la polarizzazione che sta accompagnando il paese, nonché per i molteplici processi elettorali degli ultimi anni.
La risoluzione offre anche sostegno alla domanda del Kosovo per lo status di paese candidato e fa appello agli Stati membri affinché, senza indugi superflui, incarichino la Commissione europea di elaborare il questionario.
Il Kosovo ha presentato domanda di adesione all’UE alla fine di dicembre del 2022. Tuttavia, la domanda di Pristina non è ancora stata esaminata dall’UE.
Il Consiglio dell’Unione Europea è invitato, secondo la risoluzione, ad agire rapidamente e a conferire al Kosovo lo status di candidato, una volta che saranno stati soddisfatti i criteri pertinenti.
Inoltre, si invita cinque Stati membri non riconoscitori dell’UE — Romania, Grecia, Slovacchia, Spagna e Cipro — a riconoscere l’indipendenza del Kosovo, in modo da consentire l’avanzamento paritario del Kosovo con gli altri paesi candidati.
A tale proposito si richiama il parere della Corte Internazionale di Giustizia (CIG) del 2010, secondo cui la dichiarazione di indipendenza del Kosovo non costituisce violazione del diritto internazionale.
La risoluzione accoglie anche la decisione, seppur tardiva, di revocare le misure sanzionatorie che l’UE aveva imposto al Kosovo e sottolinea che esse erano in evidente contrasto con l’impegno dimostrato del Kosovo verso i valori europei e l’allineamento con le politiche del blocco europeo.
Si afferma che le misure erano ingiustificate e che hanno avuto un impatto negativo sulla società kosovara.
Nella risoluzione si mette in discussione la mancanza di trasparenza e prevedibilità, il livello di informazione pubblica e la lunga durata delle misure, nonostante il Kosovo avesse soddisfatto le condizioni per la loro rimozione.
A Kosovo e Serbia, tramite la risoluzione, è stato chiesto di collaborare e di intraprendere tutte le misure necessarie per portare prima possibile davanti alla giustizia gli autori dell’attacco del 2023 a Banjska.
Il 24 settembre 2023, un gruppo di serbi armati attaccò la Polizia del Kosovo a Banjska di Zvečan, uccidendo un sergente. Durante lo scambio di fuoco, morirono anche tre aggressori serbi.
Questo attacco è considerato terroristico dal Kosovo e viene attribuito a Belgrado. Ma la Serbia nega ogni coinvolgimento.
Per l’attacco a Banjska, le autorità kosovare hanno condannato tre imputati, mentre decine di altri sono in fuga. Millan Radoičić, ex vicepresidente della Lista Serba – principale partito dei serbi nel Kosovo che gode del sostegno di Belgrado – ha assunto la responsabilità per l’organizzazione dell’attacco, mentre il Kosovo chiede costantemente che la Serbia lo estradi.
Nella risoluzione del Parlamento Europeo si esprime rammarico per il fatto che la Serbia non abbia ancora perseguito penalmente i responsabili di questo attacco, in particolare Radoičić./ REL
