Nella retorica dei governi successivi dell’Abkhazia, la frase “lotta alla corruzione” è praticamente assente. Numerosi scandali hanno coinvolto presunti malversamenti di fondi pubblici, eppure nessun funzionario corrotto è finito in prigione. Gli utenti dei social media esprimono regolarmente frustrazione per questo e si chiedono perché lo Stato mantenga così tanti organismi di controllo quando la loro efficacia sembra vicina allo zero.
L’ex ministro delle Tasse e delle Entrate, Daur Kurmazia, riflette sul fatto se sia possibile combattere la corruzione senza affrontare le cause alla radice e su ciò che una tale campagna potrebbe, in ultima analisi, avere come obiettivo.
Il rimescolamento del governo in Abkhazia porterà a un cambiamento significativo?
Per mesi circolavano voci sul fatto che il settore della sicurezza subisse una riorganizzazione quasi completa. Alla fine, tuttavia, a perdere il posto è stato solo il ministro della Difesa.
Daur Kurmazia: «La corruzione può assumere diverse forme:
- Corruzione situazionale – tangenti quotidiane, come pagamenti a un medico o a un ispettore per risolvere una questione specifica.
- Corruzione strutturale – schemi profondamente radicati in cui interi settori o istituzioni operano tramite abusi sistemici.
- Corruzione sistemica – la fusione tra il potere dello Stato e interessi criminali, dove la corruzione diventa la base stessa della governance.
Per combattere la corruzione, dobbiamo innanzitutto scomporla nei suoi componenti, definire l’entità del problema, poi identificare le fasi della campagna e i metodi necessari.
Mi sembra che anche tra coloro che si oppongono alla corruzione non vi sia una comprensione comune della sua portata. Alcuni vedono corrotto solo l’élite dirigente del paese, altri vedono l’intero apparato statale come corrotto, mentre altri ritengono che la corruzione permei l’intera società. È lì che spesso nascono i fraintendimenti.
L’ordine in uno Stato non inizia con punizioni e divieti. Inizia definendo come dovrebbe apparire tale ordine. Che tipo di lotta alla corruzione possiamo discutere quando gli elettori eleggono candidati che risolvono i loro problemi finanziari? È questa una nuova forma di aiuto umanitario? O tali spese implicano automaticamente una futura compensazione?
La società e lo Stato dovrebbero iniziare discutendo apertamente e decidere cosa costituisce una retribuzione equa per un lavoro onesto e coscienzioso, e quali risultati ci si aspettano dai dipendenti pubblici. Solo allora dovrebbero insistere sull’applicazione di tali standard.
La causa principale della corruzione in Abkhazia è la retribuzione estremamente bassa. Quando una persona non riesce a mantenere una famiglia con un lavoro onesto, la corruzione smette di essere una questione morale e diventa una strategia di sopravvivenza.»
Boicottaggio dei nuovi contatori elettrici in Abkhazia provoca richieste di tagliare la burocrazia
Attualmente, in Abkhazia vengono installati nuovi contatori elettrici, e gli utenti dei social media si lamentano del fatto che i dispositivi aggiungono chilowatt extra alle loro bollette.
«Ho identificato quella che considero la causa principale del problema: stipendi estremamente bassi. Alcuni sosterranno che la corruzione esista ovunque e derivi da cause diverse. Ma la questione qui riguarda l’estensione. Essa crea un livello di protezione reciproca e complicità che permea la società e diventa quasi impossibile da spezzare.»
Sono pronto ad ammettere di avere torto se qualcuno può mostrarmi un autentico meccanismo anti-corruzione. Gli individui possono migliorare o peggiorare le prestazioni di un sistema, ma nessun individuo può sostituire il sistema stesso. Ecco perché l’analisi deve venire prima, seguita dagli strumenti necessari, e solo allora il processo. Il processo da solo non cambierà nulla nel profondo.
Cosa si dovrebbe fare? Ci sono solo due modi per avviare un tale processo: cambiamento guidato dall’alto o cambiamento guidato dal basso.” — Daur Kurmazia.
Opinione: ex ministro sulla corruzione in Abkhazia
