Opinione sulla retorica più dura di Baku
Le dichiarazioni del presidente azero Ilham Aliyev dovrebbero essere viste come una “espressione pubblica di insoddisfazione per il governo di Nikol Pashinyan”, secondo l’analista politico Suren Surenyants.
Parlando all’ottavo congresso del Partito Nuovo Azerbaijan al governo, Aliyev ha affermato, tra l’altro, che la responsabilità non dovrebbe ricadere esclusivamente sull’ex leadership dell’Armenia.
“È vero che gli ex leader dell’Armenia sono criminali di guerra e devono essere puniti, ma è stato il governo attuale dell’Armenia a avanzare rivendicazioni territoriali contro di noi e a insultare la dignità del popolo azero con dichiarazioni inappropriate e incivili. Non dobbiamo mai dimenticarlo,” ha sottolineato il presidente.
L’analista politico Suren Surenyants ha analizzato cosa abbia spinto le recenti dichiarazioni di Aliyev e dell’aiutante Hikmet Hajiyev, nonché la retorica più dura dell’Azerbaigian nel suo complesso.
“Baku sta di fatto segnalando di essere scontenta di come Pashinyan sta adempiendo ai suoi impegni e, se necessario, potrebbe usare le sue posizioni e dichiarazioni precedenti come un ulteriore strumento di pressione,” ha detto.
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«Vorremmo fare la pace non solo con il governo armeno, ma con il popolo armeno»
Sul sfondo delle dure dichiarazioni di Aliyev, il capo del dipartimento di politica estera dell’amministrazione presidenziale azera ha anche affrontato l’agenda di pace con l’Armenia. Parlando al CAMCA Regional Forum a Baku, ha detto che l’Azerbaijan intende costruire un’architettura di pace a lungo termine:
«Per questo diciamo sempre che vogliamo fare questa pace non solo con il governo armeno e con il primo ministro del paese. Vogliamo fare pace con il popolo armeno. E per questo continuiamo ad aspettarci cambiamenti alla Costituzione dell’Armenia. Naturalmente, si tratta di una questione interna, e ci asteniamo completamente dall’interferire in questo processo.
«Stiamo aspettando solo un ultimo passo – modifiche alla Costituzione dell’Armenia riguardo alle rivendicazioni territoriali contro l’Azerbaijan. Dopo di ciò, credo che l’ultimo accordo di pace diventerà realtà.»
Baku chiede modifiche alla Costituzione dell’Armenia come precondizione per la firma di un trattato di pace. L’Azerbaijan ritiene che il documento contenga rivendicazioni territoriali. La Costituzione in sé non contiene formulazioni che potrebbero dare origine a tali preoccupazioni. Tuttavia, si riferisce alla Dichiarazione di Indipendenza, che menziona la riunificazione dell’Armenia e del Nagorno-Karabakh.
Una bozza della nuova Costituzione armena è attualmente in discussione. Il Primo Ministro Nikol Pashinyan ha ripetutamente detto che non dovrebbe contenere alcun riferimento alla Dichiarazione di Indipendenza. Allo stesso tempo, insiste che una modifica costituzionale è qualcosa di necessario per l’Armenia stessa.
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Commento di esperti
L’analista politico Suren Surenyants nota che l’Armenia sta costruendo tutta la sua politica attorno all’agenda di pace con l’Azerbaigian, mentre l’Azerbaigian, lontano dall’attenuare la sua retorica, l’ha rafforzata nei mesi recenti:
“Una possibile spiegazione è che l’Azerbaigian cerchi di consolidare il più rapidamente possibile i profitti politici derivanti dal vantaggio militare ottenuto con la guerra, riconoscendo che l’attuale equilibrio di potere non durerà per sempre.”
A suo avviso, questa interpretazione è corroborata anche dalle dichiarazioni dell’assistente del presidente azero. In particolare, indica i commenti di Hikmet Hajiyev secondo cui un trattato di pace sarà firmato solo dopo che l’Armenia cambierà la Costituzione, nonostante la pace sia già stata stabilita:
“Non è una contraddizione, ma una divisione del lavoro. Una formulazione è destinata a un pubblico internazionale, mentre l’altra è rivolta a Yerevan, ricordandole la necessità di adempiere ai propri impegni.”
Surenyants considera inoltre significativa la dichiarazione riguardante la ricerca della pace non solo con il governo armeno, ma anche con il popolo armeno.
Secondo lui, ciò significa che l’Azerbaigian vuole modifiche in Armenia per acquisire una “legittimità sancita da un referendum e da rendere il più irreversibile possibile”.
L’analista politico suggerisce che Baku ha fretta perché l’equilibrio di potere regionale potrebbe cambiare, principalmente a causa del crescente fattore iraniano:
“Se l’Iran sarà in grado di capitalizzare la propria influenza regionale, un cambiamento dell’equilibrio di potere nel Caucaso meridionale potrebbe limitare la capacità di Baku di esercitare pressioni sull’Armenia.”
Surenyants osserva che:
- Teheran ha ripetutamente dichiarato che qualsiasi violazione dell’integrità territoriale dell’Armenia, cambiamenti ai confini internazionali o alterazione dello status quo geopolitico nella regione costituiscono delle “linee rosse” per l’Iran;
- L’Iran è particolarmente sensibile allo sviluppo di collegamenti di trasporto attraverso l’Armenia, vedendoli attraverso la lente della propria sicurezza e influenza regionale.
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Surenyants sostiene che la richiesta di modifiche alla Costituzione armena stia assumendo un significato aggiuntivo e non può essere vista semplicemente come una “condizione meccanica” per la firma di un trattato di pace.
«L’Azerbaijan cerca di ottenere l’esito desiderato all’interno dell’Armenia sia sul piano legale che politico. E quell’esito non si limiterà a rimuovere il riferimento alla Dichiarazione di Indipendenza,» sostiene.
L’analista nota che i colloqui si sono intensificati di nuovo a Baku, in particolare riguardo al ritorno degli azero in “Azerbaijan occidentale”, con cui intendono quasi tutto il territorio dell’Armenia. Crede che questi sviluppi non si esauriranno con modifiche alla Costituzione armena e è convinto che l’Azerbaijan presenterà quindi all’Armenia una nuova lista di richieste:
«Tutto questo significa che l’Azerbaijan si sta preparando a una nuova escalation militare? Al momento non ci sono prove pubbliche sufficienti per giungere a una conclusione così definitiva».
L’analista politico ritiene che Baku non abbia ancora ottenuto tutto ciò che desidera dall’Armenia e stia quindi intensificando la pressione politica. A suo avviso, ciò è guidato dalla preoccupazione che possa diventare più difficile ottenere tutte le sue richieste in futuro:
«E Baku si affretta a ottenere tutto ciò che vuole mentre c’è un governo a Yerevan che considera la richiesta di modifiche costituzionali di Baku parte della propria agenda, e prima che gli sviluppi regionali chiudano la ‘finestra di opportunità’ per esercitare pressioni unilaterali sull’Armenia».
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