Caso Nika Gilauri
Alla fine del 2024, l’ex primo ministro Nika Gilauri divenne uno dei critici più vocali del partito al potere Georgian Dream. Nei mesi successivi, affrontò problemi severi: le autorità confiscavano la sua fondazione, mentre un tribunale ordinò a lui e alle sue aziende di pagare 12 milioni di dollari di risarcimento a ex partner commerciali. Gilauri stesso smise di partecipare pubblicamente.
Radio Free Europe/Radio Liberty ha pubblicato un’inchiesta sul caso. Le circostanze descritte nel rapporto suscitano sospetti che i procedimenti legali contro Gilauri possano configurare una persecuzione politica. Avvocati georgiani e tedeschi hanno definito infondato il verdetto del tribunale.
Il materiale si basa su un’inchiesta di Radio Free Europe/Radio Liberty.
La casa di Gilauri messa all’asta forzatamente
Il 16 luglio 2026, l’Ufficio Nazionale per l’Esecuzione ha messo all’asta la casa di Nika Gilauri a Tsavkisi. Un terreno di 3.368 metri quadrati e una villa di 1.157 metri quadrati sono stati venduti per quasi quattro milioni di lari (circa 1,54 milioni di dollari).
La proprietà aveva un valore stimato di circa 4,876 milioni di lari (circa 1,87 milioni di dollari), ma le offerte sono partite dal 10% di tale importo. Secondo Radio Free Europe/Radio Liberty, l’imprenditore Vano Sturua ha acquistato la casa. È un ex socio in affari del fratello di Gilauri, Irakli.
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Dal 2018, questa casa è rimasta l’unica proprietà in Georgia registrata a nome di Gilauri. Tuttavia, le sentenze hanno anche ordinato il sequestro di altri beni e delle sue quote nelle aziende.
Gilauri stesso non ha commentato la situazione. Ha risposto solo per iscritto a Radio Free Europe/Radio Liberty:
“I procedimenti legali sono ancora in corso e, su consiglio dei miei avvocati, non verrò a commentare o a rilasciare interviste in questa fase.”
Il ritorno di Gilauri in politica
Nika Gilauri ha ricoperto i ruoli di ministro dell’energia e ministro delle finanze sotto Mikheil Saakashvili. Successivamente ha guidato il governo dal 2009 al 2012. Dopo aver lasciato la pubblica funzione, ha fondato la società di consulenza Reformatics e si è tenuto lontano dalla vita politica pubblica della Georgia per circa 12 anni.
La situazione è cambiata in vista delle elezioni parlamentari del 2024. A pochi giorni dal voto, Gilauri e il team di Reformatics hanno presentato un documento di 100 pagine che descriveva la loro visione per una “Terza Repubblica della Georgia”. Esso affrontava l’uscita della Georgia dalla sfera di influenza russa, l’indipendenza del sistema giudiziario e l’integrazione europea.
Media hanno riferito che Gilauri stesse finanziando la coalizione d’opposizione Coalition for Change. Alcuni leader della coalizione hanno successivamente confermato di aver lavorato con lui e di aver ricevuto donazioni per la campagna.
Dopo che le forze di sicurezza dispersero violentemente le proteste a novembre e dicembre 2024, Gilauri dichiarò illegittimo il governo Georgian Dream. Chiese nuove elezioni e il rilascio dei manifestanti detenuti.
Gilauri ha inoltre esortato i rappresentanti d’imprenditoria a creare un fondo per sostenere i manifestanti. La sua fondazione Prosperity raccolse 246.000 lari (circa 94.450 dollari) in tre mesi. Il denaro era destinato a sostenere i manifestanti e le persone che avevano perso il lavoro a causa delle loro opinioni politiche.
Nel marzo 2025, l’ufficio del procuratore congelò i beni della fondazione Prosperity e di altre quattro fondazioni. Le autorità aprirono un’indagine per sospetti di sabottaggio, assistenza alle attività di un’organizzazione straniera ostile e azioni contro l’ordine costituzionale. L’indagine è in corso e le fondazioni restano sospese.
Da allora Gilauri non è apparso in pubblico.
Controversie sulla costruzione di tre centrali idroelettriche
La controversia legale multimilionaria che coinvolge Gilauri è iniziata diversi anni prima che lui tornasse in politica.
Nel 2015, Aquahydro ha firmato memorandum con il governo georgiano e con aziende statali per costruire tre piccole centrali idroelettriche nella regione Samegrelo-Zemo Svaneti: Ipari, Khelra e Nakra.
Black Sea Group ha assunto la responsabilità dei lavori di costruzione. Secondo l’accordo, l’appaltatore avrebbe ricevuto pagamento per i lavori completati nonché una partecipazione del 20% nella società che gestisce le centrali idroelettriche.
Ipari e Khelra sono state completate e messe in funzione. Tuttavia, Black Sea Group interruppe la costruzione di Nakra nel 2020. Alcuni mesi dopo, Aquahydro terminò il suo contratto con la società e assunse un altro appaltatore per completare il progetto.
Nel 2021, Black Sea Group si rivolse al tribunale. L’azienda dichiarò di non aver ricevuto il pagamento completo per i lavori effettuati. Chiese diverse milioni di lari a titolo di risarcimento, nonché danni per profitti perduti.
La parte di Gilauri presentò una contro-denuncia chiedendo 14,5 milioni di lari (circa 5,57 milioni di dollari) da Black Sea Group. Sostenevano che la sospensione della costruzione a Nakra aveva privato l’azienda di entrate attese per il periodo 2020-2022. La loro valutazione esperta ha rilevato che l’appaltatore aveva ricevuto 600.000 dollari in più rispetto al costo effettivo dei lavori, secondo la documentazione ufficiale.
Black Sea Group respinse la valutazione, sostenendo di non aver ricevuto il pagamento completo per i lavori che aveva completato.
Perché Gilauri è stato ritenuto responsabile personalmente?
Il 12 febbraio 2025, la giudice della Corte di Tbilisi Liana Kajashvili ha deciso a favore di Black Sea Group. Il tribunale ha ordinato all’ex primo ministro e alle società a lui collegate di pagare a Black Sea Group oltre 12 milioni di dollari di risarcimento.
La Corte d’Appello e la Corte Suprema hanno confermato la sentenza. È diventata definitiva nel novembre 2025. L’importo dovuto continua ad aumentare di giorno in giorno fino all’esecuzione dell’ordine del tribunale.
Le parti dirette della controversia erano Aquahydro e Black Sea Group. Nika Gilauri non aveva alcun rapporto contrattuale diretto con nessuna delle due aziende. Possedeva una partecipazione in una società la cui filiale agiva come cliente diretto del progetto.
Nonostante questa struttura societaria, la corte ha ritenuto Gilauri personalmente responsabile. Ha anche imposto responsabilità su Reformatics, anche se la società non aveva alcun coinvolgimento nel progetto idroelettrico.
La corte ha concluso che Gilauri e le aziende collegate a lui avevano agito insieme contro Black Sea Group secondo quella che ha descritto come un “accordo congiunto”.
Cosa ne pensano gli avvocati?
Gli avvocati tedeschi e georgiani Heinz Böling e Giorgi Jughéli hanno analizzato la sentenza. La loro analisi è apparsa in una rivista giuridica tedesca nel giugno 2026.
Gli autori sostengono che la corte abbia confuso l’obiettivo comune del progetto economico con la responsabilità legale delle singole aziende coinvolte. Ritengono che la sentenza cancelli sostanzialmente la distinzione tra una società e i suoi soci.
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«Né la legge tedesca né quella georgiana prevede tali conseguenze legali. Questo è scorretto e, oltre a quanto già detto, semplicemente fabbricato», scrivono gli avvocati.
Nella loro valutazione, la corte ha imposto una responsabilità personale “attraverso tre veli societari” su una persona che non era parte del contratto in lite.
«Per quanto ne sappiamo, non esiste alcuna altra sentenza che permetta una tale responsabilità — non solo in Georgia, ma in qualsiasi parte del mondo», osservano gli autori.
Radio Free Europe/Radio Liberty ha anche chiesto a due altri avvocati georgiani di esaminare indipendentemente la sentenza. Entrambi hanno dichiarato che non ci sono basi legali sufficienti per ritenere Gilauri e Reformatics responsabili.
Uno degli avvocati ha detto che la proprietà comune non rende automaticamente le aziende responsabili delle obbligazioni reciproche. Per imporre responsabilità personale, la corte avrebbe dovuto dimostrare che Gilauri ha usato la struttura aziendale per frodare un creditore o perseguire altri scopi illegali. La sentenza non contiene alcuna prova o ragionamento del genere.
Non esistono prove documentate di un legame politico tra le critiche pubbliche di Gilauri, l’accelerazione dei procedimenti e la sentenza finale. Tuttavia, la cronologia solleva interrogativi. La corte di primo grado ha concluso una disputa di quattro anni circa due mesi dopo che Gilauri aveva formulato una serie di dichiarazioni politiche di alto profilo. Le corti superiori hanno poi riesaminato l’ampio fascicolo entro otto mesi.
Lo Stato ha ora venduto la casa di Gilauri all’asta. L’ex primo ministro resta in silenzio, mentre le autorità continuano a perquisire i suoi beni e interessi aziendali per recuperare i soldi.
Caso Nika Gilauri
