Opinione sulla richiesta russa di un referendum in Armenia
Negli ultimi giorni, la richiesta della Russia perché l’Armenia tenga un referendum su se restare nell’Unione economica eurasiatica (EAEU) guidata dalla Russia o scegliere l’Unione Europea è diventata sempre più percepita come una minaccia. Esperti del think tank «Armenian Council» hanno espresso questa valutazione in un articolo.
La Russia ha a lungo richiesto un tale referendum, anche a livelli alti. Ma ora esistono minacce di avviare procedimenti riguardanti l’adesione dell’Armenia all’EAEU. Le decisioni all’interno del blocco richiedono consenso, e Yerevan ha il diritto di porre veto.
«La principale fobia della Russia è che la situazione si deteriori nel tempo, portando la popolazione armena a scegliere l’Unione Europea», sostengono gli autori.
Sottolineano che questa non è solo la «principale fobia» della Russia, ma anche il suo «principale malinteso». Gli analisti ritengono che persino la «pressione economica e il ricatto» che la Russia ha iniziato a esercitare sull’Armenia a maggio, durante il periodo preelettorale, non abbia cambiato l’opinione pubblica armena. Citano i risultati delle elezioni parlamentari del 7 giugno come prova: il partito al governo in Armenia ha vinto, piuttosto che le forze filo-russe.
A fronte delle elezioni parlamentari armeniche, la Russia ha imposto restrizioni sulle importazioni di prodotti agricoli armeni. Ha vietato anche l’importazione di fiori, acqua minerale di Jermuk, alcune bevande alcoliche e prodotti ittici. Le autorità hanno giustificato le misure citando fallimenti nel rispetto degli standard di qualità richiesti. Tuttavia, esperti e funzionari armeni hanno visto la questione nel contesto della campagna elettorale. Si aspettavano quindi che la pressione terminasse dopo le elezioni.
Ma ciò non è successo. Inoltre, la Russia ha introdotto nuove restrizioni dopo le elezioni.
Allo stesso tempo, all’inizio di giugno, quattro stati membri dell’EAEU chiesero alle autorità armene di tenere al più presto un referendum sulla scelta tra il blocco eurasiatico e l’UE. Yerevan rispose che al momento non vi erano motivi per un tale voto perché il processo di integrazione europea dell’Armenia non aveva ancora raggiunto la fase in cui i cittadini potessero fare una scelta. Il Primo Ministro Nikol Pashinyan ha ripetutamente affermato che l’Armenia dovrebbe prima ottenere lo status di candidato all’UE o, almeno, portare la questione all’ordine del giorno.
Tuttavia, Mosca continua a insistere. Il viceministro degli Esteri russo Mikhail Galuzin ha detto che l’EAEU si aspetta che l’Armenia tenga un referendum entro dicembre. In caso contrario, i leader del blocco terrebbero conto di questo fatto nel determinare i successivi passi comuni adeguati. Ha detto che un rapporto sulle possibili conseguenze della sospensione del Trattato dell’EAEU in relazione all’Armenia sarebbe discusso durante la riunione di dicembre del Consiglio supremo economico eurasiatico.
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Il primo ministro armeno ha parlato di un referendum sull’adesione all’UE
«Nessuno in Armenia ha mai parlato di tenere un referendum sull’adesione all’EAEU o su un’alternativa sotto forma di UE».
Il 9 gennaio 2025, quando il governo armeno ha discusso e approvato un disegno di legge per avviare il processo di adesione all’UE, ha detto il Primo Ministro Pashinyan:
«L’Armenia può iniziare il processo di adesione all’UE solo se un certo numero di partecipanti al referendum vota “sì” in conformità con la procedura stabilita dalla Costituzione.»
In seguito, alti funzionari armeni hanno ripetuto questo punto in diverse occasioni.
Il punto chiave è che l’Armenia terrà un referendum sull’adesione all’Unione Europea, non su se rimanere o lasciare l’EAEU.
Questa differenza fondamentale cambia notevolmente le previsioni sull’esito atteso. Tuttavia, se l’Armenia votasse per entrare nell’UE, lascerebbe inevitabilmente l’EAEU in una fase successiva del processo.
La Russia spinge per un referendum su una domanda diversa
«La disponibilità dell’Armenia a tenere un referendum sull’adesione all’UE è fondamentalmente diversa da ciò che Mosca vuole imporre.»
La Russia sta chiaramente manovrando la situazione chiedendo ora un referendum sull’EAEU, quando l’Armenia è a distanza di almeno un decennio dall’adesione all’UE.
«Dobbiamo capire la reale ragione di questa urgenza.»
Il Cremlino comprende che se l’adesione all’UE diventasse una possibilità concreta, nessuna società razionale potrebbe votarvi contro.
Pertanto, per mantenere l’Armenia nell’EAEU e avere una possibilità di fermare il suo avvicinamento all’UE, un referendum deve svolgersi il prima possibile, mentre la prospettiva di adesione all’UE resta incerta e poco chiara.”
L’Armenia inizia una svolta dalla Russia verso l’UE – ma la linea d’arrivo resta lontana
Mosca sta cercando di «batte» l’Europa sfruttando la dipendenza delle imprese armene
«I meccanismi dell’EAEU attualmente funzionano a favore delle imprese armene, creando influenza e dipendenza.
Allo stesso tempo, l’Armenia sta diversificando costantemente la sua economia, riducendo quell’influenza e quella dipendenza.
La questione se restare o meno nell’EAEU riguarda direttamente molte aziende con interessi specifici in Russia. Al contrario, l’adesione all’UE resta per loro al momento una questione più astratta.
Mosca non si aspetta di «batte» l’Europa nella competizione economica nei prossimi anni o addirittura decenni e offrire condizioni più attraenti all’Armenia. Pertanto ritiene di avere ancora l’opportunità di influenzare la situazione ora. Ecco perché ha tanta fretta.”
Pashinyan: «La Russia vuole legami esclusivi o nulla»
Il primo ministro armeno ha detto che l’approccio della Russia è che i rapporti tra i due paesi dovrebbero essere o esclusivi o non esistere affatto. Ha sottolineato che Erevan non condivide questa visione
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