Possibili sviluppi nelle relazioni Armenia-EAEU
Il premier armeno Nikol Pashinyan si è recato in Kirghizistan per una visita di lavoro di due giorni per partecipare a un incontro del Consiglio Intergovernativo Eurasiatico. All’ordine del giorno c’è la cooperazione economica, il commercio, i trasporti, la regolamentazione doganale e l’integrazione all’interno della Unione Economica Eurasiatica (EAEU).
La visita di Pashinyan avviene in un contesto di restrizioni russe sui beni armeni e di crescenti tensioni tra i due paesi.
Prima che si riunisse il Consiglio Intergovernativo Eurasiatico, il vice primo ministro russo Alexei Overchuk ha affermato che il commercio tra Armenia e Russia era diminuito di due terzi. Ha descritto il calo come «drammatico».
Il premier armeno ha esortato la popolazione a non vedere la situazione come una crisi, ma come un’opportunità per diversificare l’economia del paese.
Allo stesso tempo, analisti armene indicano segnali di un «divorzio» dall’EAEU. Alcuni ritengono che Yerevan potrebbe ora decidere di rompere bruscamente e in modo irreversibile.
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Il vice primo ministro russo Alexei Overchuk ha detto:
«Ci aspettavamo la situazione attuale che si sta sviluppando tra l’EAEU e l’Armenia. Negli ultimi tre o quattro anni abbiamo ripetutamente avvertito i nostri colleghi armeni di questi rischi, incluso il rischio di un calo del commercio.
«Nel 2024 il commercio tra Russia e Armenia ha raggiunto un record di circa 12 miliardi di dollari. Era una cifra enorme. L’anno scorso è sceso a circa 8 miliardi.»
«Quest’anno, tuttavia, il commercio è calato drasticamente. È in calo di circa due terzi rispetto al 2025. L’attuale tendenza fa prevedere ulteriori cali.»
Pashinyan: «L’EAEU è de facto paralizzata»
Il premier armeno afferma che le restrizioni russe sui beni armeni non sono solo un problema dell’Armenia, ma anche un problema per l’EAEU stesso.
«Di fatto, l’Unione Economica Eurasiatica è paralizzata e non funziona più. Se questa questione non verrà risolta rapidamente, permettetemi di predire che segnalerà l’inizio della fine per l’EAEU», ha recentemente dichiarato Nikol Pashinyan.
La Russia dirige l’Unione Economica Eurasiatica. L’Armenia è membro a pieno titolo del blocco dal 2015. Bielorussia, Kazakistan e Kirghizistan sono anch’essi membri.
Pashinyan ha anche detto che l’EAEU sta affrontando una crisi in peggioramento.
«Se questa questione non sarà risolta rapidamente, sono al 100% certo che l’Armenia supererà questo problema, non l’EAEU», ha detto.
Ha aggiunto che intende sollevare e discutere tutte le questioni ancora irrisolte all’interno dell’EAEU stesso.
Pashinyan: ‘Russia wants either exclusive ties or nothing’
Il premier armeno ha detto che l’approccio della Russia è che i rapporti tra i due paesi dovrebbero essere o esclusivi o non esistere affatto. Ha sottolineato che Yerevan non condivide questa visione
Commento
Un analista politico Robert Ghevondyan afferma:
«Se la pressione della Russia sull’Armenia prima delle elezioni era principalmente mirata a sostenere forze politiche filo-russe, l’incremento della pressione ora è diretto principalmente verso la politica estera dell’Armenia e i suoi sforzi per diversificare le sue partnership internazionali.»
«Pashinyan ha accennato apertamente a ciò quando ha detto che l’Armenia non poteva rinunciare al proprio diritto di avere alternative. Il primo ministro ha anche avvertito che la continua pressione economica della Russia potrebbe innescare il ‘crollo dell’EAEU’. L’Armenia vede i problemi principali all’interno di questo quadro multilaterale e risponde attraverso lo stesso quadro.»
«Il 30 luglio, per esempio, l’Armenia ha vietato l’importazione di pasta di pomodoro per sei mesi non solo dalla Russia ma anche da altri stati membri dell’EAEU. Questo è stato chiaramente un segnale ai suoi partner che non dovrebbero trattare l’Armenia ingiustamente.»
«La situazione è molto simile agli eventi dell’autunno del 2022. l’Azerbaijan ha attaccato il territorio sovrano dell’Armenia e in seguito ne ha occupato parti. L’Armenia allora ha chiesto al CSTO guidato dalla Russia di adempiere ai suoi obblighi secondo le regole dell’alleanza, ma il blocco ha rifiutato. Quel rifiuto ha portato l’Armenia ad abbandonare di fatto il CSTO.»
«Quattro anni dopo, l’Armenia ha praticamente nessun legame con il CSTO. Non partecipa più alle attività, ai finanziamenti o alle riunioni del blocco. La relazione può essere descritta come un ‘divorzio de facto’ tra l’Armenia e il CSTO.»
«La situazione è più difficile da immaginare nel caso dell’EAEU, perché il blocco è molto più integrato. Ha un regime doganale comune, una pool di trasferimenti finanziari condivisa, e nell’ultimo decennio l’economia armena si è adattata alla logica dell’EAEU.»
«Questo significa che una scissione tra Armenia e l’EAEU potrebbe verificarsi all’improvviso e in modo completo.»
«I primi segnali della reciproca delusione che di solito precede un ‘divorzio’ sono già chiari.»
«Moscow will only push Armenia out of Russian-led blocs’: Reaction to Russia’s foreign intelligence claim
Il Servizio di Informazioni Straniere della Russia ha affermato che l’EAEU guidata dalla Russia non «sponsorizzerebbe la maratona di nuoto dell’Armenia verso l’UE» e ha avvertito che il paese rischierebbe una crisi economica se dovesse lasciare il blocco. La dichiarazione ha provocato una dura risposta da parte di Yerevan.
Contesto
La Russia ha imposto restrizioni sulle importazioni di frutta e verdura armene in vista delle elezioni parlamentari in Armenia. Ha vietato anche l’importazione di fiori, dell’acqua minerale Jermuk, di alcune bevande alcoliche e di prodotti ittici, citando preoccupazioni di qualità.
Tuttavia, funzionari armeni e analisti hanno valutato le misure attraverso la lente della campagna elettorale. La maggior parte degli analisti si aspettava che la Russia attenuasse la pressione dopo il voto. Invece, Mosca non solo ha mantenuto le restrizioni, ma ne ha introdotte di nuove.
In risposta, il governo armeno ha lanciato programmi di sostegno alle imprese. Gli esportatori hanno cominciato a reindirizzare le spedizioni verso il Medio Oriente e l’Unione Europea. Si prevede anche che l’UE approvi un regime che assegni misure commerciali autonomhe per i prodotti armeni. Il piano fornirebbe significativi vantaggi commerciali per le esportazioni armene. L’Armenia diventerebbe il primo paese senza uno status di candidato all’UE o un accordo di libero scambio con il blocco a beneficiare del meccanismo.
Allo stesso tempo, Mosca ha sollecitato l’Armenia a decidere rapidamente se desidera muoversi verso l’UE o rimanere nell’EAEU. Ha anche chiesto un referendum sulla questione.
Yerevan afferma che attualmente non esistono motivi per tenere un referendum del genere. Le autorità armene sostengono che il paese dovrebbe prima ottenere lo status di candidato all’UE o, almeno, porre formalmente la questione all’ordine del giorno politico.
La questione di un referendum è emersa anche durante una telefonata tra Pashinyan e Putin il 27 luglio, ha detto il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov.
Tuttavia, la lettura della conversazione fornita dal Cremlino omette la risposta di Pashinyan secondo cui era troppo presto per tenere un referendum. Non menzionava nemmeno che il premier avesse sollevato le restrizioni russe sulle importazioni armene. Pashinyan ha successivamente detto che le misure «contraddicono il quadro giuridico che regola le relazioni Armenia-Russia e le norme dell’Unione Economica Eurasiatica». Ha chiesto passi urgenti per risolvere la questione.
UE chief visits Yerevan with pledge to ‘open doors’ for Armenian exports
La presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen ha visitato Yerevan per esprimere supporto in mezzo alle restrizioni commerciali russe, promettendo un accesso preferenziale per le esportazioni armene nel mercato dell’UE.
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