Rapporto PACE sulle elezioni in Armenia
L’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa, missione di osservazione elettorale, ha pubblicato un rapporto sulle elezioni parlamentari che si sono svolte in Armenia il 7 giugno.
«Le elezioni sono state competitive, e i cittadini hanno avuto una reale scelta tra diverse forze politiche e alternative», si legge nel rapporto.
Osservatori hanno anche riscontrato che il processo era ben organizzato e trasparente, senza incidenti gravi.
Allo stesso tempo, hanno identificato diversi problemi seri. In particolare, hanno espresso preoccupazione per una disputa post-elettorale riguardante l’annullamento dei risultati di voto ai seggi 10/51, 35/65 e 12/13. Gli esperti della PACE ritengono che se quei voti fossero stati contati, il partito di opposizione Prosperous Armenia avrebbe potuto superare la soglia del quattro per cento e ottenere seggi.
Intanto la Commissione Elettorale Centrale ha dichiarato che l’annullamento dei risultati in tali seggi non ha influenzato l’esito delle elezioni. Ha quindi deciso di non indire nuove votazioni lì. Tuttavia, la PACE ha descritto la decisione come “insoddisfacente, data l’importanza delle sue conseguenze”.
«Un’opzione perfettamente accettabile sarebbe stata quella di indire un voto ripetuto nei seggi interessati. La CEC ha respinto questa opzione senza fornire una giustificazione seria. Le autorità dovrebbero basare una decisione così importante su basi solide, trasparenti e verificabili. Purtroppo, ciò non è accaduto», ha dichiarato il politico svizzero Damien Cottier, uno degli autori del rapporto.
Anche i giornalisti armeni hanno osservato che i membri del partito al potere e dell’opposizione hanno presentato selettivamente la valutazione della PACE al pubblico. Hanno citato e evidenziato le parti del documento che sostenevano le rispettive posizioni.
«I politici ricorrono spesso a tali tattiche. In inglese c’è un’espressione per questo: cherry-picking. I politici selezionano e presentano solo i risultati che li dipingono in una luce positiva, ignorando o minimizzando quelli negativi», ha dichiarato Factor TV in un servizio.
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Preoccupazioni principali
«L’interferenza della Federazione Russa e delle operazioni di informazione straniere in uno stato membro del Consiglio d’Europa ha raggiunto livelli senza precedenti», si legge nel rapporto.
Secondo la missione PACE, la Russia ha utilizzato restrizioni economiche e una retorica diplomatica dura per influenzare i risultati delle elezioni a favore dell’opposizione filorussa.
Il rapporto identifica anche i seguenti problemi:
- abuso di risorse amministrative,
- copertura parziale sui canali televisivi pubblici e da parte dei principali media dell’opposizione,
- alcuni armeni del Karabakh non hanno potuto votare a causa di ritardi burocratici che hanno ostacolato l’ottenimento della cittadinanza armena,
- interferenze esterne senza precedenti e pressioni geopolitiche.
Fact-checkers expose alleged Russian FSB interference in Armenia’s parliamentary elections
Un giornalista della piattaforma di fact-checking armena FIP.am ha contattato diversi leader dell’Unione degli Armeni d’Russia, si è finto un ufficiale dell’FSB e ha rivelato dettagli di una campagna di reclutamento di voti.
L’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa ha chiesto all’Armenia di emendare il proprio codice elettorale:
«La legge dovrebbe richiedere chiaramente il voto di ripetizione ogni qualvolta il diritto fondamentale di una forza politica di avere rappresentanza [in parlamento] venga messo in discussione. Dovrebbe anche stabilire una soglia chiara e procedure per tali casi.»
Anche la missione di osservazione raccomanda alle autorità armene di intraprendere i seguenti passi:
- rafforzare la resilienza del processo elettorale e delle istituzioni democratiche, in particolare aumentando la capacità nazionale di identificare e contrastare le operazioni di informazione russe e gli strumenti di pressione economica;
- ampliare la gamma di persone che possono contestare controversie elettorali in tribunale, estendere i termini di ricorso e introdurre rimedi più flessibili per le violazioni;
- assicurare l’indipendenza del processo di nomina dei membri delle commissioni elettorali;
- regolamentare pienamente l’uso delle risorse amministrative e punire efficacemente qualsiasi abuso di esse;
- porre fine alle persecuzioni selettive delle figure dell’opposizione e garantire il rispetto di tutte le norme procedurali nei procedimenti giudiziari correlati alle elezioni;
- garantire il diritto di tutte le forze politiche a riunirsi pacificamente;
- semplificare i requisiti documentali per le persone sfollate e i gruppi di elettori vulnerabili, e accelerare i processi di cittadinanza e di registrazione.
PACE ha dichiarato di essere pronta a collaborare con le autorità armene per affrontare tutte queste questioni.
Rappresentanti del partito al governo e dell’opposizione sul rapporto
Hayk Konjoryan, deputato della fazione Civil Contract e vicepresidente della Duma, ha sottolineato che il rapporto descriveva le elezioni come “ben organizzate”. Ha anche evidenziato i seguenti punti del documento:
- gli elettori hanno avuto una vera scelta tra diverse alternative politiche,
- gli osservatori hanno espresso una valutazione positiva del processo elettorale nella stragrande maggioranza dei seggi monitorati.
Konjoryan ha anche evidenziato la valutazione degli osservatori PACE secondo cui le elezioni si sono svolte nell’ambito di grandi trasformazioni geopolitiche. Hanno descritto l’ingerenza esterna negli affari dell’Armenia come “senza precedenti e allarmante”.
Il vicepresidente ha inoltre richiamato la descrizione del rapporto sulle restrizioni economiche e la pressione politica esercitate da attori esterni sull’Armenia durante la campagna pre-elettorale. Il rapporto afferma esplicitamente che l’obiettivo era influenzare gli elettori e incoraggiarli a votare per le forze d’opposizione.
«Secondo il rapporto, i risultati delle elezioni mostrano che la società ha dimostrato la propria resilienza democratica nonostante la pressione esterna senza precedenti e le lacune identificate. Il rapporto PACE afferma che le autorità elette hanno ricevuto un chiaro mandato popolare, che ora devono onorarlo», ha concluso Konjoryan.
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«Sulle detenzioni illegali
Il numero di perquisizioni e arresti di politici dell’opposizione, attivisti e candidati è aumentato significativamente.
La missione di osservazione ha sottolineato che queste misure hanno minato l’equità elettorale e hanno avuto un effetto di grande chill sull campagna elettorale dell’opposizione.
Sulle risorse amministrative
Il partito al governo ha utilizzato piattaforme governative ufficiali, infrastrutture pubbliche e leve amministrative per sostenere la sua campagna. Questo ha distorto significativamente l’ambiente della campagna e ha impedito alle forze dell’opposizione di competere su un piano di parità.
Sulla corruzione preelettorale
Mentre le forze dell’ordine hanno avviato prontamente indagini di alto profilo su presunti acquisti di voti e finanziamenti illegali delle campagne da parte di fazioni dell’opposizione, hanno affrontato accuse e denunce simili contro i rappresentanti del partito al governo in modo molto meno accurato o più lento.
Sull’imbroglio elettorale
«Prosperous Armenia» avrebbe potuto superare la soglia del quattro per cento per entrare in parlamento, ottenere seggi e privare il partito al governo della sua maggioranza dei tre quinti.»
«Un approccio unilaterale»: la valutazione di Factor TV
Giornalisti di Factor TV hanno esaminato sia il rapporto che i commenti dei deputati.
Secondo loro, Konjoryan e Karapetyan hanno presentato interpretazioni diametralmente opposte dello stesso documento:
- il deputato del partito al potere Hayk Konjoryan ha completamente ignorato le parti del rapporto che criticano le autorità e mettono in evidenza abusi delle risorse amministrative e carenze nel processo elettorale.
- il deputato dell’opposizione Narek Karapetyan si è concentrato solo sulle accuse contro le autorità, ignorando le sezioni che confermano la legittimità delle elezioni e documentano la pressione esterna.
«Entrambe le parti presentano solo la metà della verità che le conviene. Ma anche combinando queste due prospettive non si ottiene un quadro completo. Ad esempio, il rapporto contiene dichiarazioni che criticano sia le autorità sia l’opposizione.»
Il documento dice:
«Estrema polarizzazione nella società e proteste di massa hanno creato un ambiente politico interno teso. Anni di confronto e riforme legali e istituzionali in corso [non completate] hanno indebolito la fiducia nella possibilità di ottenere cambiamento politico attraverso le istituzioni e le elezioni.»
I giornalisti hanno concluso che ciascuna parte ha evidenziato passaggi che criticano i propri avversari, omettendo critiche alla propria forza politica.
Rapporto PACE sulle elezioni in Armenia
