Aliyev perdona un cittadino francese
Il 23 settembre, Ilham Aliyev ha perdonato il cittadino francese Martin Ryan, condannato a 10 anni di carcere per spionaggio.
A un giorno di distanza, l’Unione Europea ha accettato, su richiesta della Francia, di rimuovere dalla sua lista delle sanzioni il miliardario russo-uzbeko Alisher Usmanov. Secondo il Financial Times, citando fonti diplomatiche, le due decisioni fanno parte di un accordo tra Baku e Parigi sul rilascio dei prigionieri.
Dopo anni di confronto su questioni riguardanti l’Armenia, il Nagorno-Karabakh e i territori d’oltremare della Francia, Baku e Parigi hanno raggiunto un accordo su questioni specifiche: la Francia ha garantito il rilascio del proprio cittadino, mentre l’Azerbaijan ha ottenuto la revoca delle sanzioni europee contro il miliardario che aveva sostenuto.
Da una condanna a dieci anni di carcere a una grazia
Il cittadino francese, identificato nel decreto di perdono come Ryan Martin Richard, è stato liberato dall’esecuzione del resto della sua pena. Le autorità lo hanno detenuto il 4 dicembre 2023 e, il 16 marzo 2026, la Corte di Gravi Reati di Baku lo ha condannato a 10 anni di carcere.
Secondo la parte azera, Ryan, a capo di Merkorama, avrebbe dovuto raccogliere informazioni militari e altre per l’Ufficio per la Sicurezza Esterna della Direzione Generale. Parigi ha respinto le accuse. Il 30 luglio, il ministero degli Esteri francese ha condannato la decisione della corte d’appello di mantenere la condanna, ritenendo la condanna arbitraria e chiedendo il rilascio immediato di Ryan.
La condanna a 10 anni, che la corte aveva confermato a luglio, fu quindi conclusa a settembre da una decisione presidenziale. Il destino di Ryan ebbe una svolta decisiva non in tribunale, ma nel contesto di negoziati diplomatici sulle sanzioni.
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Cosa ha fatto Parigi per Usmanov?
Il 14 settembre, il Financial Times ha riferito che la Francia stava cercando di far rimuovere Usmanov dalla lista delle sanzioni dell’UE in cambio del rilascio di cittadini francesi detenuti in Azerbaigian. Parigi e Bratislava hanno chiesto la revoca delle sanzioni e hanno vetoato l’estensione delle restrizioni per altri 12 mesi. L’UE aveva inizialmente concesso un rinvio di una settimana per permettere la continuazione delle negoziazioni.
Il 22 settembre le parti hanno raggiunto un compromesso: anche Mikhail Fridman è stato rimosso dalla lista delle sanzioni insieme a Usmanov, mentre le restanti sanzioni individuali sono state estese a 36 mesi invece dei sei precedenti. Per Usmanov, questo significa la revoca del congelamento dei beni e del divieto di viaggio nell’UE.
Il meccanismo ha permesso alla richiesta di Baku di raggiungere il livello della politica europea. L’Azerbaijan, in quanto paese non facente parte dell’UE, non poteva partecipare al processo decisionale sulle sanzioni. Tuttavia, l’interesse della Francia nel garantire il ritorno dei suoi cittadini ha consentito a Parigi di perseguire questa concessione all’interno dell’Unione europea.
Perché Usmanov è importante per Baku?
Il sostegno dell’Azerbaijan a Usmanov non è iniziato di recente.
Il 18 settembre, un alto diplomatico azero ha detto a Reuters che tra novembre 2023 e marzo 2025, Baku e altri membri dell’Organizzazione degli Stati Turci avevano inviato lettere di sostegno a Usmanov ai leader degli Stati Uniti e dei paesi europei. Il diplomatico lo ha descritto come un filantropo che aiuta a rafforzare i legami tra l’Occidente, l’Asia centrale e il mondo turco.
Lo stesso diplomatico ha negato i rapporti secondo cui l’Azerbaijan avrebbe fatto pressioni sulla Francia. Un rappresentante del Ministero degli Affari Esteri francese, nel frattempo, ha rifiutato di fornire dettagli, dichiarando che la questione riguardava la sicurezza nazionale.
Il 21 settembre, Euronews ha anche riferito che l’Uzbekistan aveva svolto un ruolo nel raggiungimento dell’accordo. Secondo il rapporto, l’accordo proposto prevedeva il rilascio di due cittadini francesi detenuti in Azerbaigian in cambio della rimozione di Usmanov dalla lista delle sanzioni, con Aliyev atteso a firmare un decreto di perdono. L’UE ha preso la decisione sulle sanzioni il giorno seguente, dopodiché Ryan ha ricevuto un perdono presidenziale. Gli eventi si sono svolti nello stesso ordine descritto in precedenza da Euronews.
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Confronto dal Nagorno-Karabakh alla Nuova Caledonia
Il significato politico dell’accordo diventa più chiaro sullo sfondo delle relazioni tra Baku e Parigi negli ultimi anni. La Francia criticò le azioni militari dell’Azerbaigian nel Nagorno-Karabakh e ampliò la cooperazione difensiva con l’Armenia. Baku, a sua volta, vide l’appoggio militare di Parigi a Yerevan come interferenza nell’equilibrio di potere regionale.
L’Azerbaijan ha esteso la contrapposizione anche su questioni sensibili per la Francia stessa. Il Gruppo di Iniziativa di Baku, istituito nel 2023, ha organizzato eventi che coinvolgevano sostenitori dell’indipendenza per Nuova Caledonia, Polinesia Francese, Martinica e altri territori. Sono stati creati legami tra questi movimenti e le strutture politiche azere.
Quando scoppiarono disordini nella Nuova Caledonia nel maggio 2024, la Francia acusò Baku di interferenze. L’Azerbaijan respinse le accuse. Le modifiche alle norme elettorali e la paura tra i Kanak indigeni di perdere influenza politica costituivano il fulcro della crisi interna. Allo stesso tempo, la crisi divenne una nuova fonte di accuse reciproche tra Baku e Parigi.
L’accordo attuale non mira tanto a una risoluzione di queste controversie quanto alla disponibilità delle parti di metterle da parte per raggiungere risultati specifici. Per Parigi, la priorità era garantire il rilascio del proprio cittadino; per Baku, era ottenere una decisione su Usmanov, che l’Azerbaijan aveva sostenuto per anni.
Il costo della concessione per l’Europa
La Francia non è l’unico partito a dover pagare il prezzo politico dell’accordo. La leadership ucraina si è opposta al ritiro di oligarchi dalla lista delle sanzioni. All’interno dell’UE, ci sono state anche preoccupazioni sul fatto che fare eccezioni alla politica comune sulle sanzioni per interessi nazionali potesse creare un precedente pericoloso.
L’esito politico di questi eventi è che il rilascio di un prigioniero a Baku è diventato parte delle negoziazioni sulle sanzioni europee contro la Russia. La Francia ha garantito il rilascio del proprio cittadino, mentre l’Azerbaijan ha convinto uno dei membri più influenti dell’UE a supportare un miliardario sponsorizzato da Baku. Questo segnala più una diplomazia basata su concessioni reciproche sotto pressione che una riacquisizione della fiducia tra i due paesi.
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