Rapporto annuale dell’Unione Europea
L’UE afferma che la situazione dei diritti umani e della democrazia in Azerbaigian nel 2025 è proseguita segnalandosi da «problemi seri». Ha evidenziato restrizioni alla società civile e alla libertà di stampa, preoccupazioni per l’indipendenza del potere giudiziario e progressi limitati nelle riforme strutturali.
La situazione generale della governance è rimasta restrittiva. Questo secondo il Rapporto Annuale dell’Unione Europea sui diritti umani e la democrazia nel mondo per il 2025.
Il rapporto afferma che i meccanismi legislativi, amministrativi e giudiziari «limitano seriamente» l’esercizio delle libertà fondamentali.
Allo stesso tempo, la valutazione segnala progressi in diverse aree. Tra queste, la criminalizzazione del matrimonio infantile, nuove misure per promuovere l’uguaglianza di genere e sforzi per combattere la corruzione.
La valutazione dell’UE sull’Azerbaigian nel 2025 è critica ma equilibrata.
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La società civile sotto pressione
Nel 2025, le organizzazioni della società civile hanno continuato a operare in condizioni restrittive.
L’UE rileva che la legge del 2017 sulle organizzazioni non governative rimane in vigore. I requisiti di registrazione, rendicontazione e approvazione dei finanziamenti continuano a limitare le attività delle organizzazioni indipendenti.
Le organizzazioni locali hanno riportato pressioni amministrative persistenti e un aumento della vigilanza.
La partenza di diverse agenzie delle Nazioni Unite, tra cui il Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo e l’UNICEF, ha interessato anche l’ambiente operativo. Questo ha ridotto le opportunità di monitoraggio e assistenza internazionale.
L’UE afferma di continuare a sostenere la società civile, i media indipendenti e i difensori dei diritti umani, anche attraverso programmi di monitoraggio dei diritti umani e assistenza legale per gruppi vulnerabili.
Preoccupazioni per la magistratura e lo Stato di diritto
Secondo l’UE, persistono problemi legati allo Stato di diritto e all’indipendenza della magistratura.
La valutazione afferma che i tribunali mancano di sufficiente indipendenza nel trattare casi di natura politicamente sensibile.
Il rapporto cita le sentenze della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo come indicatore importante dei problemi che permangono.
Nel 2025, la CEDU ha emesso 39 pronunce in casi riguardanti l’Azerbaigian e ne ha riscontrato violazioni in 38 di esse. La maggior parte dei casi riguardava il diritto a un processo equo, la privazione della libertà, la libertà di espressione e la libertà di riunione.
Il rapporto osserva anche che l’incapacità dell’Azerbaigian di attuare le sentenze della CEDU ha influenzato i rapporti del paese con l’Assemblea Parlamentare del Consiglio d’Europa.
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Il sistema elettorale resta invariato
L’UE nota che il sistema elettorale dell’Azerbaigian non ha subito cambiamenti nel 2025.
Il paese non ha attuato riforme importanti volte a realizzare le raccomandazioni di lunga data dell’Ufficio ODIHR dell’OSCE per le Istituzioni Democratiche e i Diritti Umani e della Commissione per la Convenzione di Venezia del Consiglio d’Europa.
Il rapporto identifica la mancanza di progressi in quest’area come una delle sfide persistenti allo sviluppo democratico dell’Azerbaigian.
Progressi in alcune aree
Il rapporto dell’UE segnala anche una serie di cambiamenti legislativi.
Nel luglio 2025, l’Azerbaigian ha criminalizzato il matrimonio minorile.
Le autorità hanno approvato un Piano d’Azione Nazionale per l’Uguaglianza di Genere per il periodo 2026–2028 e hanno modificato la Legge sulla lotta contro la corruzione.
Le modifiche includono disposizioni sulla protezione dei whistleblower e sulla gestione del rischio di corruzione.
Allo stesso tempo, l’UE osserva che l’attuazione di queste misure resta disomogenea.
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L’ex ministro di stato della ex Repubblica de facto di Nagorno-Karabakh Ruben Vardanyan è stato condannato a 20 anni di carcere nel febbraio scorso. Non ha presentato ricorso, affermando che i rimedi legali in Azerbaigian erano inefficaci.
Dialogo in corso, riforme rimangono limitate
Durante tutto il 2025, l’UE ha mantenuto contatti regolari con le autorità azere.
Questi hanno incluso incontri con il Ministero degli Affari Esteri, l’Ufficio dell’Ombudsman e il Comitato di Stato per il lavoro con le organizzazioni religiose.
Le discussioni hanno riguardato la riforma della giustizia, la libertà dei media, il trattamento delle persone in detenzione, i diritti delle minoranze religiose, l’uguaglianza di genere e la lotta alla corruzione.
L’UE ha anche sollevato preoccupazioni riguardo a individui arrestati o ai quali è stato impedito di lasciare il paese per l’esercizio dei loro diritti fondamentali.
Anche le questioni legate ai diritti umani hanno fatto parte dei dialoghi settoriali sull’amministrazione pubblica, la giustizia e la politica sociale.
Tuttavia, nonostante i canali di coinvolgimento rimangano aperti, l’UE afferma che «i progressi nelle riforme strutturali restano limitati».
Libertà dei media e diritti fondamentali
La libertà dei media e la libertà di espressione sono rimaste tra le aree strettamente monitorate dall’UE.
Il rapporto osserva che nel corso dell’anno l’UE ha monitorato da vicino gli sviluppi relativi ai diritti digitali, alla libertà di espressione e alla libertà dei media.
I programmi finanziati dall’UE hanno sostenuto i media indipendenti, il monitoraggio dei diritti umani, l’assistenza legale, l’uguaglianza di genere e i diritti dei bambini.
L’UE ha continuato a sostenere le organizzazioni della società civile e i difensori dei diritti umani che operano in condizioni restrittive.
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L’ex ministro di stato della ex Repubblica de facto di Nagorno-Karabakh Ruben Vardanyan è stato condannato a 20 anni di carcere nel febbraio scorso. Non ha presentato ricorso, affermando che i rimedi legali in Azerbaigian erano inefficaci.
Azerbaijan on international platforms
L’UE ha continuato a sollevare preoccupazioni sui diritti umani in Azerbaigian attraverso le organizzazioni internazionali.
Alle Nazioni Unite, durante la 80ª sessione della Terza Commissione dell’Assemblea Generale, l’UE ha sollevato questioni riguardanti lo spazio per la società civile, l’indipendenza giudiziaria e la libertà dei media.
Anche la cooperazione con l’Ufficio dell’Alto Commissario delle Nazioni Unite per i Diritti Umani è continuata, incluse le preparazioni per la prossima Revisione Universale Periodica dell’Azerbaigian, prevista per il 2026–2027.
Nell’ambito del Consiglio d’Europa, l’UE ha sostenuto meccanismi per l’attuazione delle sentenze della CEDU e ha interagito con la Commissione di Venezia e il Commissario per i Diritti Umani.
Alla OSCE, l’UE e i suoi Stati membri hanno partecipato a discussioni sulla libertà dei media e sugli standard elettorali, comprese restrizioni che riguardano il lavoro dell’Ufficio per le Istituzioni Democratiche e i Diritti Umani (ODIHR).
Il messaggio della PACE sui diritti umani cambierà qualcosa in Azerbaigian?
La risoluzione riunisce preoccupazioni riguardo ai prigionieri politici, alla libertà dei media e alle sentenze della CEDU sotto l’ombrello della questione più ampia della riduzione dello spazio civico.
Rapporto annuale dell’Unione Europea
