Commissione delle Comunicazioni della Georgia
Transparency International Georgia (TI) avverte che uno dei principali organi regolatori dei media della Georgia, la Commissione per le Comunicazioni, sta diventando sempre più uno strumento di influenza politica.
L’organizzazione ritiene allarmante che persone legate al partito al potere Georgian Dream e a strutture mediatiche da esso affiliate siano a capo della revisione delle reclamalioni presentate contro emittenti critiche.
Secondo TI, questa tendenza è riemersa l’8 aprile 2026, quando la Commissione ha emesso avvertimenti scritti a diversi emittenti. L’organizzazione vede in questo passo un segnale grave di introduzione di censura.
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Missione della Commissione: per legge e nella pratica
Secondo la legge georgiana, la Commissione per le Comunicazioni è un organismo regolatore indipendente il cui compito è garantire un ambiente equo nelle telecomunicazioni e proteggere i diritti dei consumatori. È un organo collegiale composto da cinque membri, e le decisioni sono prese a maggioranza.
Tuttavia, TI afferma che la Commissione è, in realtà, composta da persone fedeli al team al potere e che spesso prende decisioni all’unanimità, tenendo conto degli interessi politici. L’organizzazione osserva che molte denunce accumulate nel corso degli anni riguardo al lavoro della Commissione, specialmente su decisioni contestate che coinvolgono mezzi di informazione critici.
In questo contesto, TI ritiene che la Commissione stia diventando un meccanismo punitivo che le autorità usano contro i broadcaster dell’opposizione.
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Il mandato di Bekauri e il suo lascito
Un punto di svolta nel lavoro della Commissione si è verificato durante i nove anni di presidenza di Kakhaber Bekauri, quando ha adottato una serie di decisioni contro emittenti critici. TI afferma che quelle decisioni hanno causato danni finanziari ed editoriali significativi ai media indipendenti della Georgia.
Per questo, Bekauri è stato sanzionato dall’Ucraina e dalla Lituania. A febbraio 2025 anche il Parlamento europeo ha sollevato la questione di imporre sanzioni nei suoi confronti in una risoluzione sulla Georgia.
L’ex legislatore Goga Gulordava ha succeduto Bekauri a capo della Commissione, aumentando le aspettative di un’influenza politica ancora più marcata.
Poteri ampliati e nuovi rischi
Le modifiche alla legge sull’emittenza hanno peggiorato la situazione, ampliando in modo significativo i poteri della Commissione e dando la possibilità di intervenire anche sul contenuto dei programmi.
TI afferma che tali cambiamenti creano una base legale per restrizioni più severe sui media, inclusi multe, sospensione delle trasmissioni o la revoca delle licenze.
L’organizzazione collega anche questi rischi a una dichiarazione della Commissione del 6 marzo 2026, che esprimeva sostegno ai canali televisivi filogovernativi mentre avvertiva anche i broadcaster critici.
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Un pericoloso precedente
L’8 aprile 2026, la Commissione ha emesso avvertimenti scritti ai canali televisivi critici TV Pirveli e Formula riguardo la terminologia utilizzata, inclusi termini come “regime”, “squadra dell’oligarca”, “governo Dream” e espressioni simili.
La Commissione ha dichiarato che tali formulazioni violavano articoli specifici della Legge sull’Emittenza. Tuttavia, TI afferma che una tale decisione crea un precedente pericoloso e introduce di fatto la censura diretta.
L’organizzazione sostiene che queste azioni contraddicono sia la Costituzione della Georgia sia la Convenzione europea dei diritti dell’uomo, nonché la giurisprudenza della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo.
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Nuovo presidente
Goga Gulordava è diventato membro della Commissione nel dicembre 2025 e nel gennaio 2026 è stato eletto presidente. La sua esperienza professionale nel settore dei media è limitata e comprende principalmente attività finanziarie e di auditing, anche presso canali televisivi filogovernativi.
Il passato politico di Gulordava è direttamente legato al partito Georgian Dream. Ha ricoperto il ruolo di deputato di maggioranza e di rappresentante del governo locale del partito.
Il suo curriculum professionale comprende anche controversi affari di appalto pubblico, che, secondo TI, sollevano ulteriori dubbi sulla sua imparzialità.
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Altri membri della Commissione e il processo di nomina
Recenti cambiamenti nella composizione della Commissione hanno rafforzato anche l’impressione di lealtà politica, dice TI. Nella competizione per occupare un posto nella Commissione dopo la scadenza del mandato di un membro, la maggior parte dei candidati era legata a media filo-governativi. Il Parlamento ha infine approvato Ani Vazagashvili, che ha lavorato nei dipartimenti legali di aziende televisive apertamente filo-governative Imedi e Maestro.
TI afferma che tali nomine rafforzano ulteriormente i sospetti che la Commissione per le Comunicazioni non possa agire come arbitro indipendente, mentre cresce il rischio di decisioni politicamente di parte.
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