Giudice sulle proteste sui marciapiedi in Georgia
Una opinione dissidente del giudice della Corte Costituzionale Giorgi Kverenchkhiladze è stata pubblicata riguardo alla punizione delle persone che partecipano a proteste sui marciapiedi.
Kverenchkhiladze ritiene che imporre la detenzione amministrativa alle persone per proteste pacifiche e raduni potrebbe causare danni che potrebbero rendersi irrecuperabili in seguito.
La Corte della Città di Tbilisi ha iniziato ad esaminare i cosiddetti “casi sui marciapiedi” nel dicembre 2025. Da gennaio 2026 decine di manifestanti hanno affrontato la detenzione amministrativa per aver tenuto proteste sul marciapiede davanti al parlamento.
Diversi cittadini hanno presentato petizioni presso la Corte Costituzionale per contestare il divieto di proteste sui marciapiedi. Hanno anche chiesto alla corte di sospendere le disposizioni contese fino a quando non emetterà una sentenza definitiva. La Corte Costituzionale ha iniziato ad esaminare i casi ma ha rifiutato di sospendere le disposizioni. Il giudice Giorgi Kverenchkhiladze ritiene che la corte avesse dovuto sospenderle.
Tuttavia, secondo l’avvocato Giorgi Burdjanadze, Kverenchkhiladze era in minoranza tra i giudici della Prima Sezione della Corte Costituzionale quando hanno esaminato la questione.
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Giudice Giorgi Kverenchkhiladze’s dissenting opinion
“Se la minaccia di detenzione amministrativa o di reclusione costringe una persona a astenersi ripetutamente dal prendere parte a un’assemblea o dall’esprimere pubblicamente la propria posizione, quella opportunità non potrà più essere ripristinata,” ha scritto il giudice.
Ha detto che questo è il motivo per cui una tale restrizione potrebbe causare “danni irreparabili”.
L’opinione dissenziente di Giorgi Kverenchkhiladze include anche argomentazioni che gli avvocati avevano sollevato davanti alla Corte della Città di Tbilisi quando ha esaminato i casi relativi alle proteste sui marciapiedi. Tuttavia, i giudici non hanno tenuto conto di tali argomenti.
Una di tali argomentazioni riguarda la temporanea interruzione della normale mobilità delle persone nelle loro vite quotidiane.
Kverenchkhiladze nota che il movimento dei pedoni sui marciapiedi può essere interrotto per varie ragioni, tra cui violazioni di parcheggio, attività commerciali o di costruzione e altre circostanze. Tuttavia, lo Stato non ha mai considerato la detenzione una misura necessaria per proteggere la libertà di movimento in tali casi.
“Le restrizioni temporanee sulla libertà di movimento dei pedoni non rappresentano un interesse per il quale uno Stato democratico ricorrerebbe normalmente alla detenzione come mezzo di protezione,” ha scritto il giudice.
Kverenchkhiladze ha inoltre richiamato l’attenzione sulla gravità della sanzione. Ha affermato che una punizione severa non solo mostra l’atteggiamento dello Stato verso un determinato atto, ma può anche scoraggiare le persone dal partecipare alle proteste.
“La gravità della sanzione prevista dalle disposizioni contestate non indica solo il grado in cui l’atto è ritenuto riprovevole, ma anche la forza dell’effetto di deterrenza che potrebbe avere sull’esercizio della libertà di espressione e della libertà di riunione,” ha sottolineato Kverenchkhiladze.
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Contesto
Georgia ha visto proteste continue dal 28 novembre 2024. Migliaia di persone sono scese in strada dopo che il Primo Ministro Irakli Kobakhidze del partito Georgian Dream ha annunciato che i negoziati di adesione all’UE non sarebbero stati posti all’ordine del giorno nel prossimo quadriennio.
Da allora, Georgian Dream ha ripetutamente limitato la libertà di espressione tramite nuove leggi. Queste misure hanno incluso divieti di indossare maschere e di utilizzare fuochi d’artificio durante le manifestazioni, nonché responsabilità penale per bloccare ripetutamente le strade durante le proteste.
La più ampia di queste iniziative legislative repressive è arrivata con emendamenti che vietano le assemblee sui marciapiedi. Secondo le nuove norme, gli organizzatori di qualsiasi assemblea o dimostrazione su un marciapiede devono notificare al Ministero dell’Interno cinque giorni prima dell’evento. Il ministero può anche proporre un orario e una sede alternativi per la protesta.
Le nuove norme introducono anche la detenzione amministrativa come pena iniziale per violazioni, fatta eccezione per alcuni casi speciali.
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