I cittadini dell’Armenia potranno finanziare i media di qualità
Nel prossimo futuro, i cittadini dell’Armenia potranno destinare parte dell’imposta sul reddito che versano al finanziamento di mezzi di informazione, ONG e partiti politici. Il governo ha approvato una decisione di espandere l’elenco delle “spese sociali”, una categoria introdotta nell’ambito del sistema di dichiarazione dei redditi personali.
Sotto l’attuale normativa, chi presenta una dichiarazione dei redditi annuale al Comitato delle Entrate dello Stato può ricevere un rimborso per parte della somma spesa per “bisogni sociali”. Queste spese includono costi di istruzione e sanitari. L’indennità ammonta fino a 100.000 drams (276 dollari). Una volta in vigore le modifiche, anche le spese sociali comprenderanno i fondi donati dai cittadini a mezzi di informazione, ONG e partiti politici.
Il governo determinerà la procedura per il trasferimento di tali fondi e stabilirà l’importo massimo in una distinta decisione.
«Stiamo entrando nella Fase successiva delle riforme democratiche, secondo cui ONG, mezzi di informazione e partiti politici potranno ricevere finanziamenti pubblici», ha dichiarato il primo ministro Nikol Pashinyan.
«Ma certamente seguiranno cambiamenti. Anche se riceveranno finanziamenti da fonti interne, sia i mezzi di informazione sia le ONG continueranno a cercare fondi e a costruire determinate relazioni. Eppure emergerà chiaramente una situazione molto più in linea con gli interessi dell’Armenia», ha sottolineato.
La scadenza per la presentazione delle dichiarazioni dei redditi per il 2025 è l’1 novembre di quest’anno. Secondo il capo del Comitato delle Entrate dello Stato, al 1° settembre erano già state presentate e ricevute compensazioni per spese sociali da 92.000 persone. L’importo totale ha raggiunto 7,5 miliardi di drams [più di 20 milioni di dollari].
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Proposta del ministero delle Finanze
Il Ministero delle Finanze ha presentato un disegno di legge intitolato “Modifiche e aggiunte al Codice Fiscale”. Secondo la proposta del ministero, anche le spese sociali includerebbero i fondi che gli individui trasferiscono a:
- organizzazioni pubbliche;
- entità legali e imprenditori individuali impegnati in attività mediatiche;
- partiti politici.
«Le operazioni stabili di organizzazioni pubbliche, enti legali e imprenditori individuali impegnati in attività mediatiche, nonché di partiti politici, sono importanti per lo sviluppo di partiti indipendenti e della società civile, e per la tutela della libertà di espressione», si legge nella nota esplicativa del progetto.
Prima che il provvedimento entri in vigore, il governo determinerà non solo l’importo massimo delle spese sociali, ma anche:
- quali ONG, mezzi di informazione e partiti politici saranno idonei;
- i criteri che devono soddisfare;
- le informazioni che devono presentare all’autorità fiscale;
- la procedura per la presentazione e la pubblicazione di tali informazioni.
«Stiamo creando meccanismi per proteggere gli interessi pubblici in modo imparziale»
Secondo il ministro delle Finanze armeno Vahe Hovhannisyan, le modifiche mirano a creare meccanismi che aumentino l’indipendenza finanziaria e la trasparenza di ONG, mezzi di informazione e partiti politici. Si prevede inoltre che le modifiche promuovano la libertà e l’imparzialità nelle dichiarazioni pubbliche e rafforzino i legami con il pubblico.
«Le ONG, i mezzi di informazione e i partiti politici hanno la responsabilità di proteggere gli interessi delle diverse fasce della società. Pertanto, stiamo creando meccanismi di finanziamento indipendenti per garantire la protezione più imparziale di tali interessi e, facendo ciò, rafforzare le istituzioni democratiche dell’Armenia», ha sottolineato il ministro.
Hovhannisyan ha presentato i dettagli del testo. Ha detto che, in primo luogo, l’autorità fiscale compilerà e pubblicherà elenchi di ONG, mezzi di informazione e partiti politici che soddisfano i criteri del governo e hanno presentato relazioni sulle loro attività finanziarie.
«Quando presenteranno le loro dichiarazioni, i cittadini sceglieranno un’organizzazione e specificheranno l’importo che desiderano trasferire tramite un sistema elettronico. Le agenzie statali garantiranno quindi che i fondi vengano trasferiti», ha spiegato.
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Commento dell’analista politico Robert Ghevondyan
«Le modifiche al Codice delle Imposte potrebbero migliorare significativamente la posizione della società civile in Armenia. Per anni, la società civile ha dovuto fare affidamento su finanziamenti esterni e ha naturalmente operato sotto l’influenza di quelle fondazioni. In molti casi, le attività delle ONG, i programmi e il livello di coinvolgimento sono stati limitati.
Stiamo ora assistendo a una situazione in cui i residenti dell’Armenia potranno contribuire al finanziamento delle organizzazioni della società civile con i propri soldi. Di conseguenza, avranno il diritto di aspettarsi che queste organizzazioni assumano un ruolo più attivo nel affrontare i problemi che per loro sono importanti.
Allo stesso tempo, le ONG potranno preoccuparsi meno della stabilità finanziaria ed evitare la dipendenza dalle fluttuazioni geopolitiche. La situazione con USAID è un esempio concreto. Saranno in grado di pianificare adeguatamente il loro lavoro e difendere interessi che si allineano ai loro programmi e approcci, piuttosto che essere costrette a servire gli interessi di altre persone semplicemente per risolvere i loro problemi finanziari, almeno in parte.
Non c’è dubbio che assisteremo a una maggiore trasparenza e responsabilità, nonché al “purificazione” del settore. I cambiamenti qualitativi saranno un effetto secondario di questo processo di miglioramento.
Spesso emergono organizzazioni di breve durata con obiettivi poco chiari. Nell’andare avanti con le loro attività, esse spesso creano problemi allo Stato.
Ora vedremo una situazione in cui le attività di queste organizzazioni diventeranno trasparenti, principalmente allo Stato ma anche alla società. Non saranno più in grado di nascondere le loro vere intenzioni dietro idee costruite ad hoc.
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