Rapporto UE sulla Georgia — 2026
Secondo il rapporto annuale dell’Unione europea per il 2025, la situazione dei diritti umani e della democrazia in Georgia è notevolmente peggiorata. Le leggi adottate dal governo e le sue misure repressive hanno ulteriormente limitato le libertà fondamentali.
Nel complesso, il rapporto ritrae la Georgia come un paese in cui l indebolimento delle istituzioni democratiche, le restrizioni sui diritti fondamentali e lo spazio ristretto per la società civile sono strettamente interconnessi.
Il rapporto afferma che il processo di integrazione dell’UE nel paese è sostanzialmente bloccato, mentre gran parte del sostegno finanziario e politico di Bruxelles va ora alla società civile e ai media indipendenti piuttosto che al governo.
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Cosa dice il rapporto?
Libertà di espressione, riunione e associazione
Il rapporto afferma che la Georgia ha limitato la libertà di espressione, riunione e associazione, nonché i diritti all’uguaglianza e alla protezione dalla discriminazione, al rispetto della vita privata e familiare, della libertà e della sicurezza personale.
Il documento evidenzia ampie segnalazioni nel 2025 di maltrattamenti da parte delle forze dell’ordine nei confronti dei manifestanti. Secondo l’UE, alcuni casi hanno raggiunto livelli di tortura o di trattamento inumano o degradante. Il rapporto afferma che nessuno è stato ritenuto responsabile di tali incidenti, contribuendo a un clima di impunità.
L’UE afferma che arresti arbitrari, uso eccessivo di detenzione preventiva e pene sproporzionatamente severe inflitte a manifestanti e giornalisti suscitano serie preoccupazioni sul diritto a un processo equo.
- Il rapporto esamina anche casi di violenza fisica, molestie sessuali, stupro e minacce di morte rivolte alle donne che partecipano alle proteste.
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Restrizioni ai media
Secondo l’UE, nuove leggi adottate dal governo georgiano hanno reso ancora più difficile per i media indipendenti e le organizzazioni della società civile operare. Il rapporto evidenzia modifiche alle leggi sull’emittente e sulla “trasparenza dell’influenza straniera”, nonché un pacchetto legislativo relativo ai valori familiari e alla protezione dei minori.
Il rapporto segnala anche numerosi episodi di intimidazione, minacce, insulti, violenze fisiche e detenzione arbitraria mirati a giornalisti e altri operatori dei media.
- L’Unione Europea afferma che le misure repressive del governo contro la società civile, i media e l’opposizione hanno indebolito in modo significativo i processi democratici. Hanno effettivamente ridotto la partecipazione pubblica alla vita politica e indebolito l’efficacia dei controlli e dei contrappesi.
L’UE ha anche evidenziato il congelamento di conti bancari appartenenti a diverse organizzazioni della società civile come parte dell’uso di meccanismi giudiziari per sopprimere il dissenso.
Il pluralismo politico è progressivamente peggiorato. Il rapporto segnala un tentativo del partito al potere di far vietare diverse parti dell’opposizione tramite la Corte Costituzionale.
Secondo l’UE, anche gli indicatori democracy in declino della Georgia sono riflessi nelle classifiche internazionali. Il paese si è classificato al 114° posto nell’Indice mondiale sulla libertà di stampa 2025 di Reporters sans Frontières, al 52° posto nell’Indice sullo Stato di diritto del World Justice Project e al 56° nell’Indice di percezione della corruzione. Ha inoltre ottenuto 34 punti sul CIVICUS Monitor, indicando uno spazio ridotto per la società civile.
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Secondo l’organizzazione, le autorità stanno usando le istituzioni statali per reprimere il dissenso.
Restrizioni ai media
Secondo l’UE, nuove leggi adottate dal governo georgiano hanno reso ancora più difficile per i media indipendenti e le organizzazioni della società civile operare. Il rapporto evidenzia modifiche alle leggi sull’emittente e sulla “trasparenza dell’influenza straniera”, nonché un pacchetto legislativo relativo ai valori familiari e alla protezione dei minori.
Il rapporto segnala anche numerosi episodi di intimidazione, minacce, insulti, violenze fisiche e detenzione arbitraria mirati a giornalisti e altri operatori dei media.
- L’Unione Europea afferma che le misure repressive del governo contro la società civile, i media e l’opposizione hanno indebolito in modo significativo i processi democratici. Hanno effettivamente ridotto la partecipazione pubblica alla vita politica e indebolito l’efficacia dei controlli e dei contrappesi.
L’UE ha anche evidenziato il congelamento di conti bancari appartenenti a diverse organizzazioni della società civile come parte dell’uso di meccanismi giudiziari per sopprimere il dissenso.
Il pluralismo politico è progressivamente peggiorato. Il rapporto segnala un tentativo del partito al potere di far vietare diverse parti dell’opposizione tramite la Corte Costituzionale.
Secondo l’UE, anche gli indicatori di democrazia in declino della Georgia si riflettono nelle classifiche internazionali. Il paese si è classificato al 114° posto nell’Indice mondiale sulla libertà di stampa 2025 di Reporters Without Borders, al 52° posto nell’Indice sullo Stato di diritto del World Justice Project e al 56° nell’Indice di percezione della corruzione. Ha anche ottenuto 34 punti sul CIVICUS Monitor, indicando uno spazio in declino per la società civile.века, который не велся с июня 2023 года, также не был возобновлен», — говорится в докладе.
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Sostegno finanziario per la società civile
La dichiarazione osserva che, nel contesto di un arretramento democratico, l’Unione Europea ha esteso la sospensione dell’assistenza finanziaria diretta alle autorità georgiane per il 2025. Allo stesso tempo, i finanziamenti UE sono stati diretti verso il sostegno alla società civile e ai media indipendenti.
- Sotto il programma NDICI, 24 milioni di euro sono stati destinati a sostenere direttamente la società civile e i media indipendenti, con ulteriori 10 milioni di euro destinati al 2025–2027 nell’ambito del Eastern Partnership Civil Society Facility.
I programmi UE esistenti coprono aree tra cui migliorare l’accesso alla giustizia, proteggere i diritti delle persone con disabilità e dei bambini, e tutelare i diritti delle minoranze etniche e religiose e della comunità LGBT. Sostengono anche l’uguaglianza di genere, gli sforzi per combattere la disinformazione e il rafforzamento dell’istituzione del Difensore dei Diritti Umani.
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CEDU e obblighi internazionali
Il rapporto dell’UE adotta anche una visione critica della cooperazione della Georgia con la Corte europea dei diritti dell’uomo e dell’attuazione delle sentenze della Corte.
Secondo il documento, il livello di cooperazione e conformità alle sentenze della Corte è ritenuto insufficiente. In totale 45 casi rimangono sotto supervisione rafforzata da parte del Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa.
L’UE ha anche identificato problemi nella cooperazione della Georgia con le organizzazioni internazionali. Le autorità georgiane non hanno emesso in tempo un invito alla missione di osservazione OSCE per consentire un monitoraggio completo delle elezioni municipali previste per ottobre 2025. Non hanno inoltre adottato misure adeguate per attuare le precedenti raccomandazioni dell’organizzazione.
- Il rapporto segnala anche che, nonostante conservi il proprio seggio al Consiglio dei Diritti Umani delle Nazioni Unite, la Georgia non ha aderito a diverse iniziative internazionali e UE importanti.
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